為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)健康發(fā)展，五角場街道綜合行政執(zhí)法隊結(jié)合行政執(zhí)法主責(zé)主業(yè)，積極推進“兩書同達(dá)”工作落地實施，實現(xiàn)對企業(yè)從行政處罰到信用修復(fù)的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，推動執(zhí)法工作既有力度又有溫度。
一、企業(yè)收到“兩書”，感受監(jiān)管溫度
執(zhí)法隊在日常巡查檢查中發(fā)現(xiàn)國權(quán)路某沿街商戶存在擅自占用店鋪前公共道路空間設(shè)置圍擋的情況，根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對其進行罰款人民幣500元的行政處罰。執(zhí)法隊在依法送達(dá)《行政處罰決定書》的同時，一并向當(dāng)事人送達(dá)《公共信用信息修復(fù)權(quán)益提示函》，主動告知其信用修復(fù)的具體條件、申請材料和辦理流程等，鼓勵和引導(dǎo)經(jīng)營主體及時糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)，并在公示期滿后及時修復(fù)，重建重塑信用。
“收到處罰決定書時，心里確實很忐忑，但同時收到了《信用修復(fù)提示函》，讓我們切實感受到城管不是一罰了之，而是真心想幫我們改正問題、規(guī)范經(jīng)營、健康發(fā)展。有了這些指引，我們清楚該怎么去彌補信用損失，也知道從哪些方面提升企業(yè)經(jīng)營水平，對未來發(fā)展更有信心。”該商戶負(fù)責(zé)人收到系列文書后感慨地說道。
二、“兩書”各有側(cè)重，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管
《行政處罰決定書》側(cè)重的是“執(zhí)法”，就像是一把嚴(yán)格的尺子，明確地告訴企業(yè)“違反了什么法”。執(zhí)法人員在處理案件時，嚴(yán)格按照法定程序進行，在深入調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確�！豆残庞眯畔⑿迯�(fù)權(quán)益提示函》側(cè)重的是“修復(fù)”，如同一位貼心的向?qū)�，告知企業(yè)“違法了該怎么辦”。依據(jù)信用修復(fù)相關(guān)政策法規(guī)，梳理出清晰的操作流程，指導(dǎo)和幫助因行政處罰失信的企業(yè)主動及時開展失信修復(fù)，盡快退出失信懲戒，鼓勵企業(yè)消除不良影響。
三、監(jiān)管服務(wù)兼顧，優(yōu)化營商環(huán)境
“兩書同達(dá)”把監(jiān)管和服務(wù)有機結(jié)合起來，規(guī)范企業(yè)行為，助力其高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，執(zhí)法隊通過深入整合多部門數(shù)據(jù)資源，針對不同行業(yè)類別的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際情況，“靶向”為企業(yè)匹配相應(yīng)的政策提示，為企業(yè)提供更具針對性的服務(wù)，幫助企業(yè)加強內(nèi)部管理，完善經(jīng)營流程，從源頭上避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為。
未來，楊浦區(qū)五角場街道綜合行政執(zhí)法隊進一步打造“行政處罰—修復(fù)指導(dǎo)—合規(guī)經(jīng)營”全鏈條閉環(huán)管理模式，推動執(zhí)法從“一罰了之”邁向“懲教結(jié)合”，在剛性約束里融入柔性關(guān)懷，幫助企業(yè)更好理解法規(guī)要求，主動整改、合規(guī)經(jīng)營，為持續(xù)優(yōu)化楊浦營商環(huán)境貢獻更多的力量。
