今年以來，徐州經(jīng)開區(qū)檢察院緊密結(jié)合轄區(qū)發(fā)展實(shí)際，以讓企業(yè)“可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠”為努力方向，通過創(chuàng)新工作機(jī)制、細(xì)化工作舉措扎實(shí)推進(jìn)檢察護(hù)企。
一、把護(hù)航轄區(qū)營商環(huán)境建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)
打造公開透明可預(yù)期的一流法治化營商環(huán)境，是經(jīng)開區(qū)檢察院檢察護(hù)企的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。
緊密結(jié)合轄區(qū)重大部署。圍繞“發(fā)展質(zhì)效提升年”的重要部署，結(jié)合“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動，出臺《服務(wù)“發(fā)展質(zhì)效提升年”工作實(shí)施方案》，辦理涉企刑事案件18件，追贓挽損1000余萬元，清理刑事掛案5件，努力以法治之力護(hù)航營商環(huán)境建設(shè)。
積極融入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。圍繞徐州經(jīng)開區(qū)構(gòu)建“2+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，制定《依法服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展意見》，在轄區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立檢察服務(wù)站，分類制定服務(wù)舉措，解決了鏈上企業(yè)反映的權(quán)益保護(hù)等問題11項(xiàng)。根據(jù)集成電路及ICT、新能源產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)秘密和海外知識產(chǎn)權(quán)需求，聯(lián)合市知產(chǎn)中心開展專題授課2場。
聚焦共同愿景放大合力。與徐州市檢察院、徐州市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、江蘇師范大學(xué)、區(qū)工商聯(lián)建立“兩中心兩基地”，會簽《服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展框架協(xié)議》，通過知產(chǎn)解答、法律宣傳等形式為企業(yè)提供法律幫助15次，以能動履職護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
二、以如我在訴的理念努力辦好每一個(gè)涉企案件
如我在訴，是高質(zhì)效辦好每個(gè)案件必須遵循的理念。經(jīng)開區(qū)檢察院深化運(yùn)用“法律監(jiān)督+”的閉環(huán)辦案模式，積極追求涉企案件最佳辦理效果。
把企業(yè)關(guān)注點(diǎn)作為個(gè)案辦理的重點(diǎn)。成立“檢察護(hù)企”專班，集合“四大檢察”職能，統(tǒng)一調(diào)度、分流、督導(dǎo)涉企案件辦理。在辦理一起企業(yè)申請立案監(jiān)督案件中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)反映的問題實(shí)為自訴案件，但因自身證據(jù)收集能力不足和法院立案標(biāo)準(zhǔn)問題，維權(quán)陷入困境。為此，向企業(yè)指導(dǎo)取證思路和方向，并制發(fā)建議立案函監(jiān)督，推動刑事自訴程序依法進(jìn)行。同時(shí)，對企業(yè)從內(nèi)部監(jiān)督、合同管理等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，助力健康發(fā)展。相關(guān)工作被《檢察日報(bào)》頭版“檢察護(hù)企在行動”作為開欄文章宣傳，獲最高檢微信公眾號等主流媒體報(bào)道。
把企業(yè)期待權(quán)益作為源頭治理的重點(diǎn)。從企業(yè)關(guān)注的公平競爭權(quán)、法治營商環(huán)境出發(fā)，充分研判個(gè)案和類案的產(chǎn)生原因，著力解決因制度原因?qū)е碌纳鐣卫韱栴}。辦理的企業(yè)惡意注銷逃避行政處罰監(jiān)督案，研判發(fā)現(xiàn)作出行政處罰與批準(zhǔn)企業(yè)注銷的機(jī)關(guān)信息共享不暢，遂牽頭區(qū)行政審批局等八部門建立信息共享和銜接配合機(jī)制，助力構(gòu)建了公平競爭的市場環(huán)境。
三、充分運(yùn)用數(shù)字賦能助力專項(xiàng)行動開展
依托“檢企e鏈”構(gòu)建“有呼必應(yīng)、無事不擾”機(jī)制。運(yùn)用數(shù)字思維，以企業(yè)法務(wù)人員或行政管理人員為使用對象，研發(fā)推廣“檢企e鏈”微信小程序，積極運(yùn)用信息化手段構(gòu)建“有事必應(yīng)、無事不擾”機(jī)制，獲評全國“政法智能化建設(shè)智慧檢務(wù)”。小程序整合了檢察宣傳與訴求收集的需要，將企業(yè)訴求通道作為核心模塊，按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”提供8大類31項(xiàng)涉檢問題清單，便于企業(yè)“按圖索驥”反映訴求。
現(xiàn)已推廣企業(yè)用戶1200余家，收集企業(yè)訴求、咨詢28項(xiàng)，對應(yīng)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督辦案和法治授課等服務(wù)。
深化大數(shù)據(jù)賦能涉企監(jiān)督。搭建涉企行政違法行為監(jiān)督、拒執(zhí)監(jiān)督等模型，移送拒執(zhí)犯罪線索4件，建議民事再審1件，為企業(yè)挽損600余萬元。應(yīng)用涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證類案監(jiān)督模型，對1400余名特種作業(yè)人員與證書認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，向相關(guān)部門制發(fā)磋商函，積極助力安全生產(chǎn)。
下一步，徐州經(jīng)開區(qū)檢察院將進(jìn)一步推廣“檢企e鏈”小程序，積極拓寬覆蓋面，在平等保護(hù)方面下更大力氣；以更大力度推進(jìn)掛案清理、拒執(zhí)等小專項(xiàng)，更好更快地挽回企業(yè)損失利益；進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效，打造精品案例；充分發(fā)揮“兩中心兩基地”作用，賦予更多的形式和內(nèi)容，努力打造常態(tài)化服務(wù)企業(yè)檢察品牌。
