近年來,江西宜春持續(xù)深化“放管服”改革,緊緊圍繞“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求,以“五個聚焦”推動建設(shè)市場化、法治化、國際化一流政府采購營商環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦政策落實(shí)。力促政府采購各項政策落地見效,織牢織密政策實(shí)施“降落傘”。連續(xù)三年組織全市各預(yù)算單位按照不低于30%的比例預(yù)留份額采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在市場“逐浪前行”。持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)力度,明確200萬元以下貨物和服務(wù)項目,適宜中小企業(yè)提供的均需專門面向中小企業(yè)采購,全市政府采購授予中小微企業(yè)合同金額占比持續(xù)保持在85%以上。加大綠色采購政策支持力度,細(xì)化八大舉措、明確具體要求,結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富林業(yè)資源,開展“竹產(chǎn)業(yè)”發(fā)展專題調(diào)研,為決策部門提供專業(yè)意見。
二是聚焦服務(wù)供給。圍繞政府采購各方當(dāng)事人需求,答疑解難、助企紓困,構(gòu)建政采“立體式”服務(wù)體系。任好政策法規(guī)的“講解員”,成立“政采工作室”,定期編印《政采交流》,聚焦促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、綠色節(jié)能政策、政府采購工程等系列熱點(diǎn)問題,開展不間斷的法規(guī)政策輔導(dǎo)。當(dāng)好政采業(yè)務(wù)的“培訓(xùn)員”,構(gòu)建體系化培訓(xùn)模式,今年以來,已面向不同采購主體開展多次專業(yè)培訓(xùn),現(xiàn)場受眾300余人,致力推進(jìn)專業(yè)化政采隊伍建設(shè)。做好惠企政策的“宣傳員”,面對面向企業(yè)宣傳“政采貸”及電子賣場免費(fèi)入駐等惠企政策措施,全市為中小企業(yè)政采貸融資業(yè)務(wù)已超1億元。
三是聚焦改革創(chuàng)新。以數(shù)字技術(shù)為支撐,首創(chuàng)政府采購監(jiān)督管理監(jiān)測平臺,破解政府采購數(shù)字智慧監(jiān)管難題。截至目前,該平臺監(jiān)測資金超120億元;實(shí)現(xiàn)對全市2000余家政府采購預(yù)算單位線上動態(tài)監(jiān)測,平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)超168萬條;接入“贛政通”服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)移動端實(shí)時預(yù)警,已向超3000個贛政通用戶發(fā)送監(jiān)測指標(biāo)信息,處理異常指標(biāo)超173條;圍繞財政高質(zhì)量發(fā)展,梳理提升政府采購工作質(zhì)效的“金點(diǎn)子”94條,謀劃推進(jìn)政府采購第三方專業(yè)法律服務(wù)、“全景式”政府采購服務(wù)等升級版營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)新舉措。
四是聚焦監(jiān)督管理。全方面、多角度、深層次推進(jìn)政府采購監(jiān)管改革創(chuàng)新,致力構(gòu)建公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。推行政府采購需求范本,規(guī)范政府采購活動的“最初一公里”,推動政府采購意向公開全面落實(shí)。扎實(shí)開展政府采購領(lǐng)域“四類違法”專項行動,抽查全市17家政府采購代理機(jī)構(gòu)89個項目,涉及項目資金2.71億元,對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時下達(dá)行政處罰、監(jiān)督檢查決定;推動“紀(jì)法”銜接,及時轉(zhuǎn)辦問題線索,發(fā)出監(jiān)督檢查建議,有力維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,暢通“中間環(huán)節(jié)”。開展采購人履行主體責(zé)任情況專項檢查,壓緊壓實(shí)采購人主體責(zé)任;印發(fā)政府采購監(jiān)管基本工作流程,規(guī)范10項監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)部工作程序,有力提升監(jiān)管能力,打好“事前防范、事中控制、事后監(jiān)管”組合拳。
五是聚焦績效管理。積極推進(jìn)采購項目績效評價運(yùn)用,抓實(shí)政府采購全周期管理,打通政府采購管理的“最后一公里”。印發(fā)政府采購項目績效管理辦法,以6章27條內(nèi)容明確政府采購績效考核目標(biāo)要求、實(shí)時監(jiān)控、組織實(shí)施、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容;將整體績效評價工作清單化、表格化,細(xì)分成11個一級指標(biāo),18個二級指標(biāo),將營商環(huán)境考核指標(biāo)納入其中,建立定期結(jié)果通報制度,并強(qiáng)化評價結(jié)果運(yùn)用,將績效評價結(jié)果作為檢查采購人落實(shí)主體責(zé)任,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。