為全面落實省委“1310”具體部署,認真落實市場監(jiān)管總局關于深入推進行風建設三年攻堅專項行動工作要求,廣東省市場監(jiān)管系統(tǒng)創(chuàng)新推行信用風險差異化監(jiān)管模式,積極探索包容審慎市場監(jiān)管新機制,努力在降低經營主體制度性交易成本上下功夫、出實招,著力打造一批日常監(jiān)管減負增效新樣板,推動構建穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,為發(fā)展新質生產力保駕護航。
一、高處謀劃,創(chuàng)新監(jiān)管機制
廣東省市場監(jiān)督管理局在全國首創(chuàng)“一查三用”雙隨機抽查機制,即將雙隨機抽查工作與調查研究工作、精準普法工作有機融合,既深入了解經營主體困難和需求,根據檢查情況進行有針對性的普法和政策宣貫,搭建起政府和市場之間雙向互動的橋梁,推動形成政企合作的多元共治模式。率先出臺《產品質量信用分類監(jiān)管規(guī)范》,對全省8萬多家相關經營主體進行信用量化評價,劃分A、B、C、D四類質量信用等級,實施差異化監(jiān)管措施,推進企業(yè)信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作有機融合,使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。
二、細處規(guī)范,防止隨意擾企
為有效防止“隨意任性檢查”等問題,深圳市市場監(jiān)管局聚焦民生關注焦點、投訴舉報熱點,推出“隨信綜合查”跨部門陽光監(jiān)管模式,采用信用風險“雙基礎”抽取規(guī)則確定聯(lián)合檢查對象,全程音像記錄任務抽取和檢查過程,通過事項全流程編碼、對象全過程融合、信用風險全鏈條跟蹤、抽取檢查全方位公開等方式,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,推動跨部門聯(lián)合檢查科學高效、精準規(guī)范地在陽光下運行。自開展“隨信綜合查”以來,2023年,深圳全市共抽查對象12.53萬戶,聯(lián)合融合檢查3.27萬戶,每100次任務減少26.1次上門。有關經驗做法在全省復制推廣。
三、實處發(fā)力,避免多頭檢查
為進一步規(guī)范市場監(jiān)管領域檢查行為,江門恩平市市場監(jiān)管局聯(lián)合相關部門出臺《市場監(jiān)管領域專項檢查(行動)審查制度》,嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求,全面遏制對經營主體檢查任性問題,推動轉作風、正行風。該項制度實施以來,江門恩平市2023年跨部門聯(lián)合抽查次數占總抽查次數的48.6%,經營主體迎檢次數平均減少80%,企業(yè)滿意度比例為97%,有效減輕了經營主體制度性交易成本,更大程度激發(fā)了經營主體內生動力和創(chuàng)新活力,為加快發(fā)展新質生產力注入“源頭活水”。