近年來,廣東省惠州市財(cái)政局積極推進(jìn)政府采購制度改革,念好“定、立、護(hù)、守、惠”五字訣,釋放政府采購領(lǐng)域信用效能,助力社會信用體系建設(shè)。
一是建章立制“定”信;葜菔胸(cái)政局印發(fā)“三個(gè)清單”,即政府采購供應(yīng)商不良行為清單、政府采購采購人責(zé)任清單、政府采購文件編制負(fù)面清單,列出28項(xiàng)不良行為、37項(xiàng)主體責(zé)任和14項(xiàng)負(fù)面情形,分別明確違法后果和法律依據(jù),嚴(yán)格劃定政府采購領(lǐng)域“紅線”,為加強(qiáng)信用管理夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是多方互評“立”信。惠州市財(cái)政局實(shí)施“一項(xiàng)目一評價(jià)”,依托廣東政府采購智慧云平臺誠信管理系統(tǒng),通過信用評價(jià)體系,實(shí)現(xiàn)采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、供應(yīng)商之間的全方位評價(jià),評價(jià)結(jié)果同步至各級政府采購監(jiān)督管理部門。
三是責(zé)任評估“護(hù)”信。圍繞2022年度成交的政府采購項(xiàng)目,開展市直采購人主體責(zé)任評估,隨機(jī)抽選10個(gè)市直部門開展重點(diǎn)評估,將供應(yīng)商信用記錄使用情況納入評估指標(biāo)并通報(bào)評估結(jié)果,“以評促改”提高政府部門信用查詢和信用應(yīng)用的意識。
四是政策引導(dǎo)“守”信;葜菔胸(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境的通知》,探索實(shí)行“承諾+信用監(jiān)管”告知承諾制,明確對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的,不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件,切實(shí)引導(dǎo)供應(yīng)商主動(dòng)承諾、踐諾。
五是創(chuàng)新模式“惠”信;葜菔胸(cái)政局推行政府采購合同融資新模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變抵押擔(dān)保的傳統(tǒng)信貸觀念,以供應(yīng)商信用核查和政府采購信譽(yù)為基礎(chǔ),為參與政府采購的中小微企業(yè)提供無擔(dān)保貸款。