“放管服”改革跑出“五好”園區(qū)建設岳陽“加速度”，10個省級及以上園區(qū)為796家企業(yè)就近高效辦理行政審批事項5831項。
一枚印章管審批，園區(qū)事園區(qū)辦，一件事一次辦……2022年初，岳陽市政府深化園區(qū)“放管服”改革，賦予岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)和湘江新區(qū)湘陰片區(qū)首批205項市級管理權(quán)限，同步，各縣(市、區(qū))政府向轄區(qū)內(nèi)省級園區(qū)賦予若干縣級管理權(quán)限。
一石激起千層浪。去年以來，全市10個省級及以上園區(qū)共為796家企業(yè)就近高效辦理行政審批事項5831項，企業(yè)滿意率98.4%，跑出了“五好”園區(qū)建設岳陽“加速度”，打好了優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境持久仗。
“四即”改革讓審批更簡
優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是企業(yè)成長的沃土。在岳陽各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證的“四即”改革熱潮一波接著一波。
岳陽經(jīng)開區(qū)聯(lián)東U谷項目二期推行“告知承諾+容缺受理+并聯(lián)審批”改革，實行工程規(guī)劃許可證、施工許可證、挖掘城市道路和街道兩側(cè)公共用地許可證三證聯(lián)辦、同步送交，設路標，轟油門，改變原來“材料不齊不能辦”的審批困境，實現(xiàn)從串聯(lián)辦理模式變?yōu)?ldquo;邊受理邊完善材料”的并聯(lián)化推進模式。
湘陰高新區(qū)聚焦項目早落地、早開工、早建成，出臺園區(qū)“極簡審批”工作細則，中聯(lián)重科新材料湘陰標桿工廠50天內(nèi)報批報建手續(xù)“四證齊發(fā)”，兩個月實現(xiàn)“凈土交付、即簽即建”目標，助推全省簽約投資最大的制造業(yè)項目在岳陽成功落地、扎根生長。
園區(qū)賦權(quán)讓服務更優(yōu)
近年來，岳陽以園區(qū)改革為切口，以園區(qū)賦權(quán)為抓手，堅持“為發(fā)展放權(quán)、為辦事松綁”，讓園區(qū)“當家作主、輕裝上陣”，釋放園區(qū)新活力，增添發(fā)展新效力，岳陽園區(qū)迎來高質(zhì)量發(fā)展的春天。
湘陰縣以高新區(qū)機制體制改革為契機，調(diào)優(yōu)配強園區(qū)專業(yè)化“幫代辦”隊伍，依托政務服務大廳“園區(qū)事園區(qū)辦”綠色專窗，2名“店小二”廳內(nèi)幫申報、4名“快遞小哥”廳外盯著跑，服務方式從大廳“窗口前”開到企業(yè)“家門口”，企業(yè)手續(xù)辦理從“最多跑一次”向“一次都不跑”升級，為企業(yè)提供高效幫代辦服務150多次。
汨羅市提升園區(qū)親企服務中心“一站式”服務能力，探索實施“一枚印章管審批”。湖南工程機械配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)的長沙(汨羅)上元產(chǎn)業(yè)港商業(yè)廠房，實現(xiàn)汨羅首個商品工業(yè)廠房“交房即交證”。
謀劃在前，謀定后動。
今年，我市將調(diào)整優(yōu)化第一批賦權(quán)事項54項(其中，調(diào)整賦權(quán)方式33項、取消下放21項)，涉及市直部門單位5家;啟動下放第二批賦權(quán)事項90項，涉及市直部門單位14家，進一步提升賦權(quán)精準度，優(yōu)化“園區(qū)事園區(qū)辦”閉環(huán)服務體系。
機制賦能讓環(huán)境更優(yōu)
改革進入深水區(qū)，全市各級各部門創(chuàng)新機制，讓營商環(huán)境更優(yōu)。
我市支持有條件的園區(qū)積極爭取市場準入、工程建設等領(lǐng)域省級權(quán)限下放。加強下放承接和實施效果的跟蹤評估，督導相關(guān)部門做好業(yè)務培訓和指導，研究建立“能放能收”的動態(tài)調(diào)整機制。打造園區(qū)和自貿(mào)區(qū)涉企經(jīng)營、項目建設“一件事一次辦”升級版，進一步激發(fā)園區(qū)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。
行動在先，實干立本。
為升級園區(qū)全科集中審批，我市著力推動岳陽經(jīng)開區(qū)、城陵磯新港區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革，完善汨羅、臨湘、華容產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一枚印章管審批”制度，進一步提升云溪、平江等產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一站式”和湘江新區(qū)湘陰片區(qū)先進制造業(yè)“放管服”改革綜合服務能力，賦能岳陽高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，臨湘高新區(qū)獲評省政府真抓實干督查激勵表彰，納入全省園區(qū)相對集中行政許可改革試點，岳陽綠色化工高新區(qū)、平江高新區(qū)、汨羅高新區(qū)等7個園區(qū)獲評省“五好”園區(qū)創(chuàng)建先進單位。
