江西縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面建立統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理全覆蓋，率先全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度，率先公布行政許可事項(xiàng)清單。國(guó)務(wù)院辦公廳以簡(jiǎn)報(bào)形式專題介紹相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，向全國(guó)推廣。通過一張清單管到底，清單之外無權(quán)力，將行政權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，阻斷了權(quán)力回流，并部署網(wǎng)上實(shí)施行政審批，對(duì)我省法治政府建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　“一張清單”管到底

　　“沒想到考試一通過，這么快就能辦好手續(xù)。”來自九江的周先生說起自己成為鄉(xiāng)村獸醫(yī)的經(jīng)歷感慨良多，以往走流程需要近一個(gè)月，而這次手續(xù)辦理速度出乎他的意料。

　　今年9月，周先生參加完縣里舉辦的鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓(xùn)班并考試合格后，當(dāng)即在“家門口”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心申請(qǐng)了鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案，3個(gè)工作日內(nèi)就完成了備案手續(xù)，正式成為了鄉(xiāng)村獸醫(yī)。

　　這樣的變化源自2020年以來，全省統(tǒng)一政府權(quán)力清單制度的建立，實(shí)現(xiàn)了清單之外無權(quán)力、無審批，對(duì)再生育、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記等事項(xiàng)不再進(jìn)行審批，讓企業(yè)和群眾辦事更加高效、便捷。

　　“權(quán)力清單就是一張明確政府權(quán)力邊界的清單，清單外再無權(quán)力，更好為簡(jiǎn)政放權(quán)服務(wù)。”省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在清單編制過程中，嚴(yán)格遵循“依法依規(guī)、職權(quán)法定”的基本原則，將“法治”二字貫穿始終，摸清省、市、縣三級(jí)行政權(quán)力到底有多少項(xiàng)、各系統(tǒng)有多少項(xiàng)、分別是哪些權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力全省“一張清單”。

　　據(jù)了解，2022年6月16日，省政府公布的《江西省行政許可事項(xiàng)清單(2022年版)》共有697項(xiàng)，涉及37家省直單位和14家中央垂管單位，包含省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。

　　一個(gè)窗口就搞定

　　“真沒想到現(xiàn)在辦事這么方便，以前來還要在多個(gè)不同窗口分別排隊(duì)交材料，現(xiàn)在一個(gè)窗口就能搞定，生三胎只需要登記，1天就拿到了登記證。”近日，南昌市民王先生在市行政服務(wù)中心領(lǐng)到了新生兒的登記證，整個(gè)過程，他只是在現(xiàn)場(chǎng)提交了一些材料，全程有窗口工作人員熱情指導(dǎo)，取件前還有專門的通知。

　　“曬權(quán)力的同時(shí)，還要消除讓群眾看不清、弄不明的權(quán)力灰色地帶。”省政務(wù)服務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在清單編制過程中，我省立足將清單編制與糾正違法違規(guī)取消、下放、委托行政許可相結(jié)合，與涉審中介服務(wù)整治規(guī)范相結(jié)合，與“放權(quán)賦能”相結(jié)合，與優(yōu)化行政審批服務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。

　　據(jù)了解，為破除此前省、市、縣三級(jí)分級(jí)編制、自行管理權(quán)力清單導(dǎo)致的一系列痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，解決“地區(qū)差異大、名稱不統(tǒng)一、精簡(jiǎn)不協(xié)同、下放不規(guī)范”等突出問題，我省各行政部門形成“橫向協(xié)同、縱向打通、高效實(shí)施”的權(quán)力運(yùn)行模式，加快實(shí)現(xiàn)同一行政許可事項(xiàng)在不同地區(qū)和層級(jí)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，所有權(quán)力都實(shí)現(xiàn)“有單可循”，為提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平可及、便捷高效的政務(wù)服務(wù)提供有力保障。

　　作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，今后，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)將全部部署至全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)江西省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)及時(shí)交互共享，大幅提升行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)化水平，在“十四五”時(shí)期基本實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)、不同層級(jí)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。