江西縱深推進“放管服”改革，全面建立統(tǒng)一政府權力清單制度，在全國率先實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務事項清單管理全覆蓋，率先全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級統(tǒng)一政府權力清單制度，率先公布行政許可事項清單。國務院辦公廳以簡報形式專題介紹相關經驗做法，向全國推廣。通過一張清單管到底，清單之外無權力，將行政權力關進了制度的籠子，阻斷了權力回流，并部署網上實施行政審批，對我省法治政府建設發(fā)揮了積極作用。

　　“一張清單”管到底

　　“沒想到考試一通過，這么快就能辦好手續(xù)。”來自九江的周先生說起自己成為鄉(xiāng)村獸醫(yī)的經歷感慨良多，以往走流程需要近一個月，而這次手續(xù)辦理速度出乎他的意料。

　　今年9月，周先生參加完縣里舉辦的鄉(xiāng)村獸醫(yī)培訓班并考試合格后，當即在“家門口”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心申請了鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記備案，3個工作日內就完成了備案手續(xù)，正式成為了鄉(xiāng)村獸醫(yī)。

　　這樣的變化源自2020年以來，全省統(tǒng)一政府權力清單制度的建立，實現(xiàn)了清單之外無權力、無審批，對再生育、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記等事項不再進行審批，讓企業(yè)和群眾辦事更加高效、便捷。

　　“權力清單就是一張明確政府權力邊界的清單，清單外再無權力，更好為簡政放權服務。”省政務服務辦相關負責人表示，在清單編制過程中，嚴格遵循“依法依規(guī)、職權法定”的基本原則，將“法治”二字貫穿始終，摸清省、市、縣三級行政權力到底有多少項、各系統(tǒng)有多少項、分別是哪些權力事項，實現(xiàn)行政權力全省“一張清單”。

　　據了解，2022年6月16日，省政府公布的《江西省行政許可事項清單(2022年版)》共有697項，涉及37家省直單位和14家中央垂管單位，包含省、市、縣、鄉(xiāng)四級實施的行政許可事項。

　　一個窗口就搞定

　　“真沒想到現(xiàn)在辦事這么方便，以前來還要在多個不同窗口分別排隊交材料，現(xiàn)在一個窗口就能搞定，生三胎只需要登記，1天就拿到了登記證。”近日，南昌市民王先生在市行政服務中心領到了新生兒的登記證，整個過程，他只是在現(xiàn)場提交了一些材料，全程有窗口工作人員熱情指導，取件前還有專門的通知。

　　“曬權力的同時，還要消除讓群眾看不清、弄不明的權力灰色地帶。”省政務服務辦相關負責人說，在清單編制過程中，我省立足將清單編制與糾正違法違規(guī)取消、下放、委托行政許可相結合，與涉審中介服務整治規(guī)范相結合，與“放權賦能”相結合，與優(yōu)化行政審批服務相結合，進一步推進行政審批制度改革。

　　據了解，為破除此前省、市、縣三級分級編制、自行管理權力清單導致的一系列痛點堵點問題，解決“地區(qū)差異大、名稱不統(tǒng)一、精簡不協(xié)同、下放不規(guī)范”等突出問題，我省各行政部門形成“橫向協(xié)同、縱向打通、高效實施”的權力運行模式，加快實現(xiàn)同一行政許可事項在不同地區(qū)和層級無差別受理、同標準辦理，所有權力都實現(xiàn)“有單可循”，為提供標準統(tǒng)一、公平可及、便捷高效的政務服務提供有力保障。

　　作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，今后，省、市、縣、鄉(xiāng)四級實施的行政許可事項將全部部署至全國一體化政務服務平臺江西省政務服務事項管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據及時交互共享，大幅提升行政權力標準化水平，在“十四五”時期基本實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)、不同層級無差別受理、同標準辦理。