2019年以來,我省全面啟動新型智慧城市建設(shè)工作。以百姓的滿意度作為建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,堅持以人為本,打造智慧化應用場景,推動城市管理和服務模式不斷創(chuàng)新。一大批優(yōu)秀的新型智慧城市案例不斷涌現(xiàn),接下來將陸續(xù)為大家介紹其中部分優(yōu)秀案例,共同感受新型智慧城市建設(shè)給我們生活帶來的變化。
采用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等新技術(shù)與濟南市天橋區(qū)南村街道智慧社區(qū)管理業(yè)務深度融合,實現(xiàn)智慧社區(qū)管理業(yè)務信息感知、定量決策、智能控制、個性化服務的全新智能化運作方式,促使南村街道智慧社區(qū)管理從數(shù)字化到網(wǎng)絡化再到智能化轉(zhuǎn)變。
主要做法
以信息化手段為載體,以服務群眾為主體,堅持黨組織引領(lǐng)帶動,推動線上線下相互融合促進,實現(xiàn)服務群眾精細化、網(wǎng)格化、智慧化,打造“一體三化”的智慧社區(qū)體系。
一是堅持資源整合,打造智慧社區(qū)平臺。聚焦黨建、網(wǎng)格、民生、應急、物業(yè)、經(jīng)濟等工作亮點和難點,以街道網(wǎng)格化服務平臺為基礎(chǔ),打造“一個中心六大模塊”(即:一個網(wǎng)格服務管理中心,黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、民生保障、應急指揮、智慧物業(yè)、經(jīng)濟運行六大模塊)的黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理智能平臺。整合地圖數(shù)據(jù)、建筑物數(shù)據(jù)、房屋、樓棟數(shù)據(jù)等空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),實有人口數(shù)據(jù)、事項數(shù)據(jù)等為管理對象,強化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,綜合運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù),打造具有智能監(jiān)測、指揮調(diào)度、風險預測功能,實現(xiàn)高效管理、降本增效的大數(shù)據(jù)展示、分析預警平臺。
二是持續(xù)業(yè)務優(yōu)化,建立協(xié)同聯(lián)動機制。圍繞社區(qū)服務管理的各類資源,以所發(fā)生的事件為驅(qū)動,制定統(tǒng)一的處置流程,對各類資源情況變動、資源所涉及的各類社會問題、不穩(wěn)定因素等通過信息化手段進行全面整合,對承擔社會管理的條塊職能部門的力量和社會資源進行合理配置與組織協(xié)調(diào),實現(xiàn)對各類“事件”信息的采集、統(tǒng)報、分析、排查、交辦、處理、反饋、監(jiān)督及綜合評價等全過程跟蹤管理。通過網(wǎng)格化管理理念,實現(xiàn)了管理對象精細化、管理責任網(wǎng)格化、管理流程閉環(huán)化、考核評價長效化、管理手段智能化。
管理對象精細化:通過精細化的分類體系與責任化的指揮體系,明確管理對象的責任人、處置單位、處置時限和辦結(jié)標準等。
管理責任網(wǎng)格化:劃分精細化的責任網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格內(nèi)所有服務管理的責任主體、工作范圍。
管理流程閉環(huán)化:全過程跟蹤、督辦、評價各層級、各部門的問題處置情況,確保上報的問題得以有效解決。
考核評價長效化:采用平臺綜合評價的模式,設(shè)定合理的評價指標,建立了長效的考核評價機制,保證工作模式的長效運行。
管理手段智能化:積極探索GIS、無線傳輸、視頻監(jiān)控等新技術(shù)、新手段應用,搭建綜合型的信息化平臺,提升社區(qū)管理科學化水平。
特色亮點
平臺著力于強化全面感知、聯(lián)動處置、調(diào)度指揮、決策分析、考核評價、大屏幕展示等子系統(tǒng)建設(shè),及時有效回應居民訴求,解決居民關(guān)注的熱點、難點問題。使用政務云資源,數(shù)據(jù)云端管理,安全性、穩(wěn)定性更強。
黨建引領(lǐng)
從不同維度時時維護更新黨建數(shù)據(jù),呈現(xiàn)街道黨建總體概況、下轄黨組織、黨員隊伍結(jié)構(gòu)、光榮在黨50年的黨員情況等信息,地圖打點標注黨組織位置及工作簡介。即時動態(tài)展示黨建先鋒全國勞模田象霞書記等優(yōu)秀黨員事跡、黨員每月積分排名。品牌打造側(cè)重于展示近年來街道“三三四”工作機制、“二四五”協(xié)商民主、區(qū)域化黨建、“1+3”紅色物管、泉興全意等黨建品牌及共駐共建成果。同步鏈接起居民需求和轄區(qū)資源,為轄區(qū)居民提供更加便捷、精準、優(yōu)質(zhì)的服務。
網(wǎng)格治理
遵循濟南市基層網(wǎng)格化服務管理規(guī)范,運用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)提高管理效率。轄區(qū)共劃分51個治理網(wǎng)格(其中47個單位網(wǎng)格、4個專屬網(wǎng)格),配強網(wǎng)格書記、網(wǎng)格長、退役軍人網(wǎng)格員、幫包服務隊等網(wǎng)格力量,共計 278人。
雙實信息:通過運用GIS定位、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù),地圖呈現(xiàn)實有樓棟、房屋、人口等數(shù)據(jù),共錄入居民信息12965戶、32907人。在當前的疫情防控中,對雙實信息有了初步應用。例如,當前新冠疫苗接種工作,我們在第一時間使用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)對已接種人員進行篩選,不僅能掌握居民的接種情況,同時精準定位其住所。平臺的應用既減輕了一線人員的工作量,提高了管控精準度,也大大減少了不必要的擾民。
事項處置督辦:網(wǎng)格里發(fā)生的大情小事,也是我們社會治理聚焦的重點。為網(wǎng)格員和居民搭建意見建議平臺,可通過手機APP和微信小程序,隨手拍、實時報,把社區(qū)生活需要解決的事項報到信息系統(tǒng)里來。通過區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格四級聯(lián)動的運行機制,實行催辦、督辦、協(xié)調(diào)、反饋、考核等管理流程,以及設(shè)置各類事項滾動顯示、限時處理、超時預警等,實現(xiàn)自辦事項排名、聯(lián)動事項、網(wǎng)格長監(jiān)督評價的數(shù)據(jù)聯(lián)動,可全程留痕軌跡,促進事項處理的高效和規(guī)范?梢曨l現(xiàn)場連線網(wǎng)格員、幫包服務隊等下沉力量,充分了解工作開展情況。
12345熱線:深化“網(wǎng)格化+12345熱線”融合聯(lián)動,由政務平臺導出Excel工單精準派發(fā)至各科室(社區(qū)),派單后平臺可對工單辦理情況進行時時跟蹤,對于長時間未處理的工單,系統(tǒng)可以作出彈框提醒。對于已經(jīng)完成的工單,熱線辦理員可以進行審核。同時根據(jù)實時數(shù)據(jù)在后臺生成承辦量、類型占比等相關(guān)工單統(tǒng)計分析柱狀圖、餅狀圖的展示。工單與事項聯(lián)動,在地圖上展示形成事項熱力圖,便于街道掌握區(qū)域內(nèi)事項高發(fā)地。
雪亮工程:一期接入西社區(qū)100多部視頻監(jiān)控攝像頭,計劃二期引入轄區(qū)接入的雪亮工程攝像頭在地圖上顯示點位和實時視頻,街道辦事處予以共享共用,為社會治理精細化、精準化提供保障。
民生保障
結(jié)合街道民生保障工作開發(fā)了政策法規(guī)、辦事流程、重點人群、鄰里互動等功能。對低保、高齡、殘疾人等重點服務的人員進行信息管理,與雙實信息中人口進行關(guān)聯(lián)展示;對轄區(qū)內(nèi)80歲以上且熱心于社區(qū)建設(shè)的獨居老人家中安裝一鍵呼叫、煙感告警設(shè)備。煙感告警能通過短信的方式即時通知緊急聯(lián)系人、網(wǎng)格員、應急辦負責人進行處置,同時從地圖上報警。網(wǎng)格員對獨居老人定期走訪情況,平臺能夠進行展示并統(tǒng)計。
應急指揮
對應急裝備、物資、站點等資源在地圖上進行定位展示;在轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)測的商鋪安裝煙感設(shè)備,對突發(fā)事件和自動觸發(fā)事件進行標注提醒;系統(tǒng)按照社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的煙感報警設(shè)備報警次數(shù)進行統(tǒng)計。對于轄區(qū)內(nèi)自管557個隱患點在地圖上定位,安全員可以通過APP上報排查信息。同時平臺對應急所需的應急人員、應急預案、培訓宣傳等進行圖文展示,便于應急調(diào)度決策指揮。
智慧物業(yè)
充分和智慧物業(yè)管理系統(tǒng)做對接,獲取注冊用戶、車輛進出、訪客、車位、設(shè)備維修、實時工單處置情況等信息,了解物業(yè)運營的基本情況;同時實時工單與網(wǎng)格化管理平臺事項進行聯(lián)動,了解實時工單的解決情況、工單評價等;將智能垃圾亭、智能門禁、智能充電樁、智能存儲柜等設(shè)備在地圖上定位展示。
經(jīng)濟運行
聚力轄區(qū)重點項目,攻堅做優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局。對近3年街道一般公共預算、固定資產(chǎn)投資、招商引資、重點項目等的經(jīng)濟運行情況進行分析。同時聯(lián)動展示招商政策和轄區(qū)內(nèi)重點項目、重點企業(yè),對重點企業(yè)項目點位和門頭房、商鋪位置進行地圖點位標注簡介和關(guān)聯(lián)。
應用成效
網(wǎng)格化智能管理平臺,利用GIS地圖信息系統(tǒng),結(jié)合單元網(wǎng)格與專屬網(wǎng)格,通過社區(qū)管理體制的創(chuàng)新和實踐,建立科學的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規(guī)范的監(jiān)督考核機制,實現(xiàn)社區(qū)管理的責任化、標準化、精細化。通過對城市社會管理的信息化、動態(tài)化,保證社區(qū)運行中出現(xiàn)的各種問題的及時反映、及時處理、及時解決,并逐步建立起溝通快捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市社會管理長效機制。