12月24日，廣西廣投醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司南寧萬麗酒店辦事人員在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)綜合服務(wù)大廳領(lǐng)取全區(qū)第一本行業(yè)綜合許可證。此本行業(yè)綜合許可證合并了“經(jīng)營高危險性體育項(xiàng)目許可（新辦）”、“公共場所衛(wèi)生許可（新辦）”兩種許可，企業(yè)跑動辦事窗口次數(shù)減少6次，提交材料壓縮3項(xiàng)，審批時限提速2個工作日以上。目前，南寧市行政審批局在市一級申請開設(shè)游泳館（場）、藥店、電影院、醫(yī)療美容、食品包裝、人力資源服務(wù)等10個行業(yè)實(shí)施了“一證準(zhǔn)營”，縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)一級的行業(yè)清單目錄也正在逐步梳理中。

　　今年以來，南寧市行政審批局以辦成“一件事”為導(dǎo)向，依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，內(nèi)部審批流程再造，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張載明各單項(xiàng)行政許可證信息的行業(yè)綜合許可證，相關(guān)行政許可信息通過生成的二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上，掃描綜合許可證上二維碼即可生成相關(guān)行政許可信息，行業(yè)經(jīng)營許可信息“一碼覆蓋”，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”,回應(yīng)了企業(yè)和群眾少跑腿、辦成“一件事”的呼聲和期盼。通過再造行業(yè)管理架構(gòu)、審批流程、審批導(dǎo)引方式、行業(yè)審批條件、許可審核程序，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準(zhǔn)營”。

　　一是整合規(guī)范審批要件，實(shí)行“一次告知”。組織梳理“一業(yè)一證”行業(yè)目錄，對一個行業(yè)涉企所有許可事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，形成一張全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的告知單，一次告知申請人。

　　二是梳理整合申報材料，實(shí)行“一表申請”。按照共用信息共享應(yīng)用、個性信息單獨(dú)填報的原則，組織相關(guān)部門全面梳理整合行業(yè)全部許可事項(xiàng)的申請材料和文書，將多套申請材料歸集為一套申請材料，編制標(biāo)準(zhǔn)化提交材料規(guī)范、工作流程和辦事指南。需要現(xiàn)場核查的事項(xiàng)，除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)政策外，推行容缺受理、承諾制審批。

　　三是優(yōu)化審批受理流程，實(shí)行“一窗受理”。優(yōu)化窗口實(shí)體布局，設(shè)置“一業(yè)一證”窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。依托全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”信息平臺，按照線上線下融合的要求，按行業(yè)做好指引，實(shí)行全程免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。配置服務(wù)專員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)現(xiàn)場咨詢、申請受理、材料流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、證照發(fā)放、檔案存放等工作。

　　四是合并強(qiáng)化核查程序，實(shí)行“一同核查”。對需要現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查、聽證論證的事項(xiàng)，由牽頭部門統(tǒng)籌組織，建立勘驗(yàn)核查聯(lián)動機(jī)制，多部門聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“多個事項(xiàng)一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審”。

　　五是再造審批服務(wù)模式，實(shí)行“并聯(lián)審批”。協(xié)調(diào)改造廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，推進(jìn)“一業(yè)一證”平臺建設(shè)，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，壓縮審批時限。實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)融合和無縫對接，推動各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入綜合管理平臺，在業(yè)務(wù)受理、辦理、結(jié)果反饋等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)綜合受理、統(tǒng)一分發(fā)、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同服務(wù)。審批時限原則上依照全流程審批事項(xiàng)中用時最短事項(xiàng)的時限確定，限時辦結(jié)。

　　六是創(chuàng)新準(zhǔn)營方式，實(shí)行“一證準(zhǔn)營”。行業(yè)綜合許可證采用統(tǒng)一編制的樣式，相關(guān)行政許可信息通過二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋，同時一并發(fā)放法定許可證，方便市場主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。