12月24日，廣西廣投醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團有限公司南寧萬麗酒店辦事人員在中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)南寧片區(qū)綜合服務大廳領取全區(qū)第一本行業(yè)綜合許可證。此本行業(yè)綜合許可證合并了“經(jīng)營高危險性體育項目許可（新辦）”、“公共場所衛(wèi)生許可（新辦）”兩種許可，企業(yè)跑動辦事窗口次數(shù)減少6次，提交材料壓縮3項，審批時限提速2個工作日以上。目前，南寧市行政審批局在市一級申請開設游泳館（場）、藥店、電影院、醫(yī)療美容、食品包裝、人力資源服務等10個行業(yè)實施了“一證準營”，縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)一級的行業(yè)清單目錄也正在逐步梳理中。

　　今年以來，南寧市行政審批局以辦成“一件事”為導向，依托廣西數(shù)字政務一體化平臺，內(nèi)部審批流程再造，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張載明各單項行政許可證信息的行業(yè)綜合許可證，相關行政許可信息通過生成的二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上，掃描綜合許可證上二維碼即可生成相關行政許可信息，行業(yè)經(jīng)營許可信息“一碼覆蓋”，實現(xiàn)“一證準營”,回應了企業(yè)和群眾少跑腿、辦成“一件事”的呼聲和期盼。通過再造行業(yè)管理架構、審批流程、審批導引方式、行業(yè)審批條件、許可審核程序，實現(xiàn)“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準營”。

　　一是整合規(guī)范審批要件，實行“一次告知”。組織梳理“一業(yè)一證”行業(yè)目錄，對一個行業(yè)涉企所有許可事項的審批條件進行標準化集成，形成一張全面、準確、清晰、易懂的告知單，一次告知申請人。

　　二是梳理整合申報材料，實行“一表申請”。按照共用信息共享應用、個性信息單獨填報的原則，組織相關部門全面梳理整合行業(yè)全部許可事項的申請材料和文書，將多套申請材料歸集為一套申請材料，編制標準化提交材料規(guī)范、工作流程和辦事指南。需要現(xiàn)場核查的事項，除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、產(chǎn)業(yè)政策外，推行容缺受理、承諾制審批。

　　三是優(yōu)化審批受理流程，實行“一窗受理”。優(yōu)化窗口實體布局，設置“一業(yè)一證”窗口，實現(xiàn)“一窗受理、分類審批、統(tǒng)一出件”。依托全區(qū)政務服務“一窗受理”信息平臺，按照線上線下融合的要求，按行業(yè)做好指引，實行全程免費幫辦代辦服務。配置服務專員，統(tǒng)一負責業(yè)務現(xiàn)場咨詢、申請受理、材料流轉、業(yè)務協(xié)調(diào)、證照發(fā)放、檔案存放等工作。

　　四是合并強化核查程序，實行“一同核查”。對需要現(xiàn)場踏勘、技術審查、聽證論證的事項，由牽頭部門統(tǒng)籌組織，建立勘驗核查聯(lián)動機制，多部門聯(lián)合，實現(xiàn)“多個事項一次核查、整改意見一口告知、整改情況一趟復審”。

　　五是再造審批服務模式，實行“并聯(lián)審批”。協(xié)調(diào)改造廣西數(shù)字政務一體化平臺，推進“一業(yè)一證”平臺建設，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，壓縮審批時限。實現(xiàn)線上線下服務融合和無縫對接，推動各類業(yè)務系統(tǒng)接入綜合管理平臺，在業(yè)務受理、辦理、結果反饋等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)綜合受理、統(tǒng)一分發(fā)、數(shù)據(jù)共享和協(xié)同服務。審批時限原則上依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定，限時辦結。

　　六是創(chuàng)新準營方式，實行“一證準營”。行業(yè)綜合許可證采用統(tǒng)一編制的樣式，相關行政許可信息通過二維碼的形式加載到行業(yè)綜合許可證上，實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋，同時一并發(fā)放法定許可證，方便市場主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。