由北京市經濟和信息化局組織編制的《北京市促進數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展行動綱要(2020-2022年)》(以下簡稱《行動綱要》),經報市政府批準,日前正式發(fā)布!缎袆泳V要》提出,將北京市打造成為我國數(shù)字經濟發(fā)展的先導區(qū)和示范區(qū);建設成為國際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經濟標桿城市。
《行動綱要》提出,以全面推動北京市數(shù)字經濟高質量發(fā)展為方向,圍繞基礎設施建設、數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價值化和數(shù)字貿易發(fā)展等任務,開展九項重點工程:
基礎設施保障建設工程,即構建空天地一體化網(wǎng)絡體系,提升5G 網(wǎng)絡、千兆固網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡覆蓋水平和服務質量;建設國際領先的新一代超算中心、新型數(shù)據(jù)中心、云邊端設施等數(shù)據(jù)智能基礎設施;建設支撐跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)交易等領域完善的安全防護基礎設施,探索應用區(qū)塊鏈、多方安全計算等技術提升數(shù)據(jù)流通安全保障能力。
數(shù)字技術創(chuàng)新筑基工程,即加快“三城一區(qū)”科技創(chuàng)新能力建設,鼓勵央地企業(yè)、科研院所協(xié)同創(chuàng)新,推動建設世界級研發(fā)機構和創(chuàng)新中心;超前布局6G、量子通信、腦科學、虛擬現(xiàn)實等前沿技術;堅持應用牽引、體系推進,組織數(shù)字化轉型關鍵技術揭榜掛帥,突破集成電路、高端軟件等數(shù)字技術領域重點環(huán)節(jié);繼續(xù)加強云計算、邊緣計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等核心數(shù)字技術和網(wǎng)絡技術的引領能力。
數(shù)字產業(yè)協(xié)同提升工程,即繼續(xù)做大做強軟件和信息服務業(yè)、電子信息制造業(yè)等數(shù)字產業(yè),培育壯大和引進落地一批行業(yè)龍頭企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)以及創(chuàng)新型企業(yè),布局一批戰(zhàn)略性前沿產業(yè),積極引領北京和國內相關產業(yè)發(fā)展。探索建設國際化開源社區(qū),培育具有國際競爭力的開源項目和產業(yè)生態(tài),匯聚創(chuàng)新資源,賦能數(shù)字產業(yè)建設。面向5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、北斗導航與位置服務、集成電路、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡與信息安全等領域打造國際一流的產業(yè)集群,推動大中小企業(yè)融通發(fā)展,為提升我國數(shù)字產業(yè)能級發(fā)揮核心牽引作用。
農業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉型工程,即發(fā)展數(shù)字田園、AI種植、農業(yè)工廠,推進農產品電子化交易,開展農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地建設,形成一批數(shù)字農業(yè)戰(zhàn)略技術儲備和產品儲備,推進智慧鄉(xiāng)村建設。促進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術融合應用,加快形成一批可復制、可落地的數(shù)字化解決方案。引導工業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與中小微企業(yè)供需對接,提供多層次、多樣化服務,為中小微企業(yè)數(shù)字化轉型賦能。
服務業(yè)數(shù)字化轉型工程,即整合線上線下醫(yī)療資源,建設互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,開展遠程診斷和健康管理服務;推進醫(yī)療機構電子病歷共享和電子醫(yī)學影像共享,建立共享數(shù)據(jù)資源庫和智慧醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺;開展云課堂等智慧教育業(yè)務,探索教育新模式;引導學校與平臺型企業(yè)合作開發(fā)優(yōu)質線上教育產品,在部分學校試點開展互聯(lián)網(wǎng)教學,推進智慧校園建設。探索智慧交通、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧零售等智慧城市應用場景,運用新一代信息技術在數(shù)字經濟、社會精準治理領域開展應用試點示范。
數(shù)字貿易發(fā)展賦能工程,即加強對數(shù)字貿易龍頭企業(yè)多元化支持,推動一批數(shù)字貿易跨國企業(yè)總部、研發(fā)中心和運營中心等重大項目落地。建設數(shù)字服務貿易孵化平臺,吸引和培育數(shù)字貿易中小企業(yè)集群化發(fā)展。搭建數(shù)字貿易服務平臺,提供數(shù)字貿易大數(shù)據(jù)管理、政策咨詢、分析預警、信用服務、金融服務、知識產權、人才培養(yǎng)等服務功能,實現(xiàn)對中小企業(yè)數(shù)字化賦能。發(fā)揮“中國國際服務貿易交易會” 等國際會展交易平臺功能,促進數(shù)字貿易發(fā)展。
數(shù)據(jù)交易平臺建設工程,即組建大數(shù)據(jù)交易所,建立健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則、安全保障體系和平臺監(jiān)管機制,開展數(shù)據(jù)交易商業(yè)模式創(chuàng)新試點,推動數(shù)據(jù)交易供給側和需求側雙向驅動改革。推動多行業(yè)、多領域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)有序流通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源化、資產化、資本化。構建數(shù)據(jù)交易生態(tài),實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化,釋放數(shù)據(jù)紅利,提升數(shù)字經濟效益。
數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點工程,即探索數(shù)字經濟、數(shù)字貿易相關管理制度創(chuàng)新,加快推進在數(shù)字貿易試驗區(qū)先行先試,努力打造符合我國國情、與國際接軌的科技創(chuàng)新監(jiān)管工具。針對數(shù)字服務貿易領域商業(yè)存在、跨境交付、 境外消費、自然人移動等貿易形態(tài)涉及的跨境數(shù)據(jù)流動、數(shù)據(jù)保護能力認證等內容,最大限度放寬和創(chuàng)新管理政策機制,營造安全開放的發(fā)展新環(huán)境。
數(shù)字貿易試驗區(qū)建設工程,即立足中關村軟件園國家數(shù)字服務出口基地、金盞國際合作服務區(qū)、自貿區(qū)大興機場片區(qū)構建“三位一體”數(shù)字貿易試驗區(qū),加快形成一批高端數(shù)字經濟新興產業(yè)集群,構建數(shù)字貿易跨境服務支撐體系。
按照《行動綱要》,到2022年,北京市數(shù)字經濟增加值占地區(qū)GDP比重達到55%;基礎設施建設及數(shù)字產業(yè)化能力不斷夯實提升,建設完善的數(shù)字化產業(yè)鏈和數(shù)字化生態(tài);一二三產業(yè)數(shù)字化轉型持續(xù)深化,中小企業(yè)數(shù)字化賦能穩(wěn)步推進,產業(yè)數(shù)字化水平顯著提升;基本形成數(shù)據(jù)資源匯聚共享、數(shù)據(jù)流動安全有序、數(shù)據(jù)價值市場化配置的數(shù)據(jù)要素良性發(fā)展格局;突破制約數(shù)字經濟發(fā)展的體制機制約束和政策瓶頸,建立數(shù)字貿易試驗區(qū),開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理試點,構建適應開放環(huán)境的數(shù)字經濟和數(shù)字貿易政策體系。