6月25日下午，貴陽(yáng)市南明區(qū)瑞金南路上發(fā)生一起糾紛，正在附近巡邏的網(wǎng)格民警通過手持警務(wù)終端接警后，僅3分鐘便趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)防止了事態(tài)的進(jìn)一步升級(jí)。

　　在這起簡(jiǎn)單的事件背后，是貴陽(yáng)公安運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”理念探索現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，在省、市大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體框架下，貴陽(yáng)公安建設(shè)了具有貴陽(yáng)特色的大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用體系，有了塊數(shù)據(jù)中心，他們的視野更寬了；有了網(wǎng)格化接處警，他們的反應(yīng)更快速了；有了“放管服”，服務(wù)更細(xì)致了……

　　網(wǎng)格警，大數(shù)據(jù)催生的新警種

　　來(lái)到貴陽(yáng)市公安局塊數(shù)據(jù)中心，首先映入眼簾的是大廳里占據(jù)了整面墻的碩大的液晶屏幕。屏幕上有網(wǎng)格警的實(shí)時(shí)定位，有貴陽(yáng)實(shí)時(shí)街景……

 

　　“網(wǎng)格警，是利用大數(shù)據(jù)后產(chǎn)生的新警種。”貴陽(yáng)市公安局指揮中心110報(bào)警服務(wù)臺(tái)主任徐燕介紹說(shuō)，網(wǎng)格化接處警的最大特點(diǎn)就是快速、規(guī)范、自流程化。

　　在110指揮中心，記者看到，一位接警員接到報(bào)警信息后，只需將時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)警的情況輸入電腦，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)將警情指派給距離案發(fā)地最近的網(wǎng)格警。

　　一旁的顯示器上，會(huì)實(shí)時(shí)跟蹤該條報(bào)警信息的處理情況。大約5分鐘后，記者看到，原本待處理的信息，就變成了已受理。

　　“這表示網(wǎng)格民警已到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)。”徐燕說(shuō)。

　　全天候“守護(hù)”在市民身邊

　　傳統(tǒng)的110接處警模式是110指揮中心接到報(bào)警后，通知案發(fā)地轄區(qū)派出所，再由派出所安排值班民警前往現(xiàn)場(chǎng)。

　　“要是遇到中途堵車或者轄區(qū)內(nèi)同時(shí)還有其他警情需要處置時(shí)，民警經(jīng)常無(wú)法及時(shí)趕到。如形成案件的，也無(wú)法實(shí)時(shí)了解案件的辦理進(jìn)度。”徐燕說(shuō)，網(wǎng)格化接處警將全市城區(qū)、城鎮(zhèn)劃分為54個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1輛網(wǎng)格巡處車，網(wǎng)格警則是全天24小時(shí)在街面網(wǎng)格開展“有警接警、無(wú)警巡邏”警務(wù)工作。

　　每個(gè)民警均配備一臺(tái)手持移動(dòng)警務(wù)終端，接到報(bào)警信息后，移動(dòng)警務(wù)終端上會(huì)有報(bào)警的情況的精準(zhǔn)的定位，系統(tǒng)通過報(bào)警手機(jī)號(hào)自動(dòng)獲取報(bào)警人的位置信息，接警員在進(jìn)行簡(jiǎn)單詢問后，根據(jù)報(bào)警位置信息將警單派發(fā)到離報(bào)警人最近的網(wǎng)格民警的手持終端上，民警可以最快時(shí)間到達(dá)報(bào)警點(diǎn)，并找到報(bào)警人。報(bào)警人從撥打110報(bào)警電話開始，所有接處警環(huán)節(jié)的信息都實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)留痕，形成閉環(huán)數(shù)據(jù)流。

　　110短信回告功能還會(huì)及時(shí)將報(bào)警人撥打110報(bào)警電話之后的求助、咨詢辦理情況及時(shí)通過短信的方式回告報(bào)警人，如形成案件的，報(bào)警人還可通過短信的方式實(shí)時(shí)了解案件的辦理進(jìn)度。-

　　除傳統(tǒng)的電話報(bào)警外，貴陽(yáng)110還實(shí)現(xiàn)了短信報(bào)警（用手機(jī)編寫短信后發(fā)12110）、微信報(bào)警（含視頻互動(dòng)功能）、金融報(bào)警、萬(wàn)物互聯(lián)報(bào)警以及人臉識(shí)別預(yù)警，當(dāng)接到報(bào)警時(shí)，值守人員通過甄別后，認(rèn)為需要民警前往現(xiàn)場(chǎng)處置的，可以在系統(tǒng)內(nèi)一鍵生成警單，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)匹配就近網(wǎng)格警力進(jìn)行處置。

　　網(wǎng)格化接處警工作開展以來(lái)，通過快速反應(yīng)，成功制止突發(fā)事件、破了案，還解決了很多求助，得到了市民群眾的高度認(rèn)可。

　　“現(xiàn)在的治安好太多了，再晚走在街上都不怕。”市民張先生說(shuō)，別說(shuō)搶劫等刑事案了，打架都看不到。就算遇到什么事，警察只需要幾分鐘就能到現(xiàn)場(chǎng)。像隨時(shí)候“守護(hù)”在你身邊一樣。

　　大數(shù)據(jù)成打擊違法犯罪新利器

　　2016年，貴陽(yáng)市公安局搶抓貴州省發(fā)展“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略機(jī)遇，融入貴陽(yáng)市“塊數(shù)據(jù)城市”建設(shè)，建成全國(guó)第一家“塊數(shù)據(jù)指揮中心”。同時(shí)，創(chuàng)新提出立體化社會(huì)治安防控“一個(gè)核心、四輪驅(qū)動(dòng)、六項(xiàng)支撐、一網(wǎng)考評(píng)”的“1461”總體布局，初步形成了用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的“數(shù)據(jù)型”警務(wù)雛形。

　　據(jù)介紹，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，到綜合數(shù)據(jù)的挖掘與利用，數(shù)據(jù)慢慢變成貴陽(yáng)市公安局打擊和預(yù)防各類違法犯罪的有力武器。

　　“大數(shù)據(jù)改變了過去只能依靠投入大量警力跟車抓現(xiàn)行的傳統(tǒng)偵查模式。”徐燕告訴記者，越來(lái)越多的民警運(yùn)用大數(shù)據(jù)執(zhí)法。“例如“智慧門禁”，需實(shí)名登記。在了解相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，一戶100平方米的出租住房，每天進(jìn)出的人數(shù)達(dá)到數(shù)十人以上；一戶房屋，老人很久沒有出門……這些都有可能引起民警的關(guān)注。”

　　比如，近年破獲的一些非法傳銷的案子，就是運(yùn)用大數(shù)據(jù)破案的經(jīng)典案例。民警通過分析數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)一出租房的用水、用電量，突然增加了好幾倍。于是上門調(diào)查，最張搗毀了這個(gè)傳銷組織。

　　 大數(shù)據(jù)正成為貴陽(yáng)公安偵破案件的有力武器。

　　“貴陽(yáng)公安還將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到犯罪預(yù)防上。”徐燕說(shuō)，就拿防范電信詐騙來(lái)說(shuō)，我們就“走”在騙子的前面。在得到通訊營(yíng)運(yùn)商提供的疑似詐騙電話的數(shù)據(jù)后，貴陽(yáng)公安反詐中心就會(huì)對(duì)這些電話里德監(jiān)控，一但發(fā)現(xiàn)有市民撥打或者回復(fù)這些電話，反詐中心的工作人員就會(huì)立即撥打市民電話，提醒他們，防止被騙。

　 “智慧警務(wù)” 拓寬便民服務(wù)渠道

　　同時(shí)，為了使大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用的成果廣大人民群眾共享，貴陽(yáng)公安把大數(shù)據(jù)與“放管服”改革有機(jī)結(jié)合，以互聯(lián)網(wǎng)、APP、微信為載體，打破空間和時(shí)間的限制，不斷創(chuàng)新豐富服務(wù)內(nèi)容服務(wù)方式，拓寬便民利民服務(wù)渠道和載體。

　　繳納交通違法罰款，不用去銀行排隊(duì)，在手機(jī)上就可以完成。

　　通過居民身份證自助受理機(jī)，填寫電子申請(qǐng)表的、拍照、資料上傳、指紋采集、現(xiàn)場(chǎng)人像比對(duì)等操作，全程只需3分鐘。

　　市民辦證出入境證件，可通過關(guān)注貴陽(yáng)公安出入境官方微信公眾號(hào)，登錄微預(yù)約平臺(tái)，此平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)集預(yù)約須知、在線排隊(duì)、微相館、微郵寄、微導(dǎo)航于一體的五大功能。

　　據(jù)了解，在公安大數(shù)據(jù)建設(shè)方面，通過貴陽(yáng)市公安局塊數(shù)據(jù)指揮中心和核心數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，基本形成了“一中心三平臺(tái)”的整體架構(gòu)，提升了網(wǎng)安和技偵等專業(yè)警種的能力和水平以及提升了面向全警種的服務(wù)支撐能力。目前，“一中心”已具備了260臺(tái)服務(wù)器，結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)空間110T，非結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ)空間333T的計(jì)算、存儲(chǔ)資源規(guī)模，支撐了數(shù)據(jù)鐵籠、實(shí)有人口、綜合應(yīng)用平臺(tái)、信息資源服務(wù)平臺(tái)等30余個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

　　塊數(shù)據(jù)資源池已整合接入了42個(gè)系統(tǒng)94類共140余億條數(shù)據(jù)資源，初步具備了公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合的能力，形成了公安數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，為實(shí)有人口服務(wù)管理平臺(tái)、數(shù)據(jù)鐵籠、萬(wàn)物互聯(lián)、110接處警等應(yīng)用提供了標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　另外，一平臺(tái)（大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)）項(xiàng)目建設(shè)專班正在按照實(shí)際業(yè)務(wù)需求梳理并深化技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，目前已將消息總線、統(tǒng)一認(rèn)證授權(quán)、技戰(zhàn)模型等功能模塊梳理完成，初步完成了全文檢索、關(guān)系分析、人員檔案、技戰(zhàn)工廠等功能模塊的開發(fā)及上線測(cè)試應(yīng)用，在一線應(yīng)用方面發(fā)揮了實(shí)戰(zhàn)效果。