12月24日記者從北京市海淀區(qū)“智慧審批”啟動(dòng)發(fā)布會(huì)上獲悉，海淀基于全區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，應(yīng)用區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別、OCR自動(dòng)識(shí)別等技術(shù)，在“海淀通”APP上創(chuàng)新推出“智慧審批”新型政務(wù)服務(wù)模式。對(duì)于首批上線的12個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，居民可直接在手機(jī)上提交辦事申請(qǐng)材料，系統(tǒng)自動(dòng)審批并即時(shí)反饋、告知審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)不打烊”，為政務(wù)服務(wù)賦能提速，進(jìn)一步提高審批人員工作效率，提升市民辦事的幸福感、獲得感。

　　據(jù)了解，通過“海淀通”APP新上線的“智慧審批”服務(wù)申請(qǐng)“企業(yè)退休人員就近變更定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，系統(tǒng)會(huì)在人臉識(shí)別后，通過區(qū)塊鏈技術(shù)后臺(tái)拉取、自動(dòng)匹配和智能填寫居民的身份證信息，申請(qǐng)人只需選擇要更換的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并提交申請(qǐng)后，便能即時(shí)收到系統(tǒng)的自動(dòng)預(yù)審結(jié)果，很快就能獲得網(wǎng)上復(fù)審結(jié)果，全程可在線完成申辦。

　　近年來(lái)，海淀區(qū)此次推出“智慧審批”，是在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦事項(xiàng)的基礎(chǔ)之上，選取辦件量大、材料相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)，通過區(qū)塊鏈等技術(shù)手段支撐，優(yōu)化再造審批流程，先行啟動(dòng)試點(diǎn)工作，是該區(qū)深化“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的又一生動(dòng)實(shí)踐。

　　據(jù)了解，“智慧審批”服務(wù)在北京市范圍內(nèi)尚屬首例，由海淀區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP——“海淀通”平臺(tái)作為統(tǒng)一入口，對(duì)于流程簡(jiǎn)易、材料較少的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)后，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)、自動(dòng)審批，即時(shí)出具審查結(jié)果，全程無(wú)人工干預(yù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“24小時(shí)不打烊”。

　　目前，試點(diǎn)工作已在中關(guān)村街道政務(wù)服務(wù)中心、溫泉鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心同步啟動(dòng)，首批可線上辦理的“智慧審批”服務(wù)事項(xiàng)包括“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼的審核、實(shí)行社區(qū)管理的企業(yè)退休人員申領(lǐng)住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼辦理、企業(yè)退休人員就近變更定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)化退休人員變更定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等10項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可注銷、生活飲用水衛(wèi)生許可注銷等2項(xiàng)企業(yè)法人事項(xiàng)。據(jù)了解，“智慧審批”服務(wù)自12月4日啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，辦件量達(dá)20余筆，以辦事群眾關(guān)注的“一去一回”辦事體驗(yàn)為驅(qū)動(dòng)力，優(yōu)化再造審批流程，將受理、審核等多個(gè)環(huán)節(jié)合并為系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)審批環(huán)節(jié)，讓辦事群眾可隨時(shí)隨地通過刷臉、拍照、錄視頻等方式來(lái)完成事項(xiàng)申報(bào)，感受新技術(shù)帶來(lái)的“隨時(shí)辦、即時(shí)批”的高獲得感、幸福感。

　　據(jù)北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“海淀區(qū)在做好全市區(qū)塊鏈試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，整合運(yùn)用OCR、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，探索推出智慧審批，一方面提高窗口人員的工作效率，減輕其負(fù)擔(dān)和壓力；另一方面可以促使辦事人的減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減跑腿，實(shí)現(xiàn)審批端和辦事端的雙贏，隨著改革的持續(xù)深化，將惠及更多的窗口審批人員和辦事群眾”。

　　“智慧審批”模式在提速增效的同時(shí)，還需要強(qiáng)化信用約束，使守信者可享受到相關(guān)改革便利。據(jù)了解，海淀區(qū)“智慧審批”服務(wù)模式引入“政務(wù)+信用”理念，對(duì)于無(wú)不良信用記錄的辦事對(duì)象，通過采取事前信用承諾，提供“智慧審批”的“即批即得、秒級(jí)響應(yīng)”；對(duì)于存在不良信用記錄的，則需要走常規(guī)申報(bào)、審批流程，在法定或承諾時(shí)限內(nèi)完成事項(xiàng)辦理。同時(shí)，為保障試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，“智慧審批”上線期間，采取電腦自動(dòng)核驗(yàn)、人工后臺(tái)抽查等方式，對(duì)系統(tǒng)審批結(jié)果進(jìn)行核驗(yàn)確認(rèn)。在審批過程中產(chǎn)生的失信行為會(huì)在“智慧審批”系統(tǒng)建立信用臺(tái)賬，實(shí)時(shí)反饋回信用海淀，形成信用閉環(huán)。通過信用數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，推行“您承諾、我許可”的承諾制審批模式，以及 “事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲閉環(huán)機(jī)制，提高行政審批效率，形成智慧監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管和長(zhǎng)效監(jiān)管，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性、簡(jiǎn)約性，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革和社會(huì)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大“智慧審批”工作成效。

　　北京市海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“海淀區(qū)智慧審批將不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化改進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)，完善服務(wù)模式、工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程等；將對(duì)接信用中國(guó)等更多渠道信用數(shù)據(jù)，繼續(xù)深化分級(jí)分類管理，推出更多的容缺辦、承諾辦事項(xiàng)；將持續(xù)擴(kuò)大“智慧審批”服務(wù)事項(xiàng)范圍，尤其是要立足海淀區(qū)科技創(chuàng)新的職能定位，選取和職能定位相匹配的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)推行“智慧審批”。