深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是充分運用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題的重要舉措。
“去年以來，寧夏開始推進政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’的建設(shè)。目前‘一張網(wǎng)’已覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)體系，連接區(qū)、市、縣三級政府的915個審批部門。群眾辦事可以不出村、不出社區(qū)、不出園區(qū)。”寧夏政務(wù)服務(wù)中心主任李鵬說。
寧夏有五個地級市。以前，同一件事每個市要求提交的材料并不完全相同，總是各規(guī)定各的。去年梳理事項時，寧夏按照“三級四同”的原則，即自治區(qū)、市、縣三級同一事項、同一名稱、同一編碼、同一標準，組織區(qū)直50多個部門近2000人次，對各行業(yè)系統(tǒng)的行政許可、行政給付、行政征收、行政確認等權(quán)力類事項和公共服務(wù)事項先后兩次全面梳理。
全面梳理后，全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項共30757項，全部按照“三級四同”進行辦理，其中梳理出可不見面辦理的事項為24725項，占80.4%。
寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梳理出的不見面辦理事項
李鵬表示：“以前各市縣自己梳理，五花八門，現(xiàn)在自治區(qū)統(tǒng)一梳理，難度雖然很大，但效果很好。”
“三級四同”事項的推進中，300萬個數(shù)據(jù)信息同步錄入“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一管理、同步更新。因為這兩輪梳理徹底、全面，寧夏事項辦理的規(guī)范和標準在全國政務(wù)服務(wù)能力評估中排名第一。
2017年底，寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”正式上線運行。在初步整合了投資在線、人社、水利、稅務(wù)、公積金等9個系統(tǒng)，對接自治區(qū)公安人口庫，建成住建、司法、公安、工商等21個廳局辦事旗艦店后，又梳理出874項事項可全程網(wǎng)辦。
理清所有事項后，寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)正式“一網(wǎng)到底”，徹底覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)體系。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了民生服務(wù)中心，92.7%的行政村設(shè)有便民服務(wù)代辦點。
“比如老年證在村里就可以辦，對接公安人口庫后，直接出證，30秒立等可取，不用花一分錢。以前在藥店才能看到醫(yī)�？▋�(nèi)的信息，在寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就可以查詢。”寧夏政務(wù)服務(wù)中心副主任陸國輝說。
現(xiàn)在已有40個事項可以不出村辦理，老年證、參保登記、養(yǎng)老保險待遇核準等6項民生事項可以異地辦理，即全區(qū)通辦；其中老年證、生存認證等5項可“零”材料辦理。
再比如投資項目審批，實現(xiàn)“多評合一、多圖聯(lián)審”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路。由過去的建設(shè)項目審批程序多、分散的審圖，到網(wǎng)上審圖，審批速度從以前的2個月至6個月，壓縮為7個工作日到22個工作日完成審批。
以自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳為例，寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線半年時間，大廳辦事的人流減少20%。在李鵬看來，隨著人們辦事習慣的改變、對寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更加了解，寧夏政務(wù)服務(wù)大廳的辦事人員要由“門庭若市”，變?yōu)?ldquo;門可羅雀”。政務(wù)服務(wù)大廳的功能也要由過去的審批服務(wù)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，變成綜合性服務(wù)場所，功能多元化。
自治區(qū)政府刀刃向內(nèi)推進政府自身改革，最終目標是致力于當好“店小二”。今后，登錄寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，一次身份認證，就可以辦理所有事項。
