深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題的重要舉措。
“去年以來，寧夏開始推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一張網(wǎng)’的建設(shè)。目前‘一張網(wǎng)’已覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，連接區(qū)、市、縣三級(jí)政府的915個(gè)審批部門。群眾辦事可以不出村、不出社區(qū)、不出園區(qū)。”寧夏政務(wù)服務(wù)中心主任李鵬說。
寧夏有五個(gè)地級(jí)市。以前，同一件事每個(gè)市要求提交的材料并不完全相同，總是各規(guī)定各的。去年梳理事項(xiàng)時(shí)，寧夏按照“三級(jí)四同”的原則，即自治區(qū)、市、縣三級(jí)同一事項(xiàng)、同一名稱、同一編碼、同一標(biāo)準(zhǔn)，組織區(qū)直50多個(gè)部門近2000人次，對(duì)各行業(yè)系統(tǒng)的行政許可、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)等權(quán)力類事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)先后兩次全面梳理。
全面梳理后，全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共30757項(xiàng)，全部按照“三級(jí)四同”進(jìn)行辦理，其中梳理出可不見面辦理的事項(xiàng)為24725項(xiàng)，占80.4%。
寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)梳理出的不見面辦理事項(xiàng)
李鵬表示：“以前各市縣自己梳理，五花八門，現(xiàn)在自治區(qū)統(tǒng)一梳理，難度雖然很大，但效果很好。”
“三級(jí)四同”事項(xiàng)的推進(jìn)中，300萬個(gè)數(shù)據(jù)信息同步錄入“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一管理、同步更新。因?yàn)檫@兩輪梳理徹底、全面，寧夏事項(xiàng)辦理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中排名第一。
2017年底，寧夏政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”正式上線運(yùn)行。在初步整合了投資在線、人社、水利、稅務(wù)、公積金等9個(gè)系統(tǒng)，對(duì)接自治區(qū)公安人口庫，建成住建、司法、公安、工商等21個(gè)廳局辦事旗艦店后，又梳理出874項(xiàng)事項(xiàng)可全程網(wǎng)辦。
理清所有事項(xiàng)后，寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)正式“一網(wǎng)到底”，徹底覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了民生服務(wù)中心，92.7%的行政村設(shè)有便民服務(wù)代辦點(diǎn)。
“比如老年證在村里就可以辦，對(duì)接公安人口庫后，直接出證，30秒立等可取，不用花一分錢。以前在藥店才能看到醫(yī)�？▋�(nèi)的信息，在寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就可以查詢。”寧夏政務(wù)服務(wù)中心副主任陸國(guó)輝說。
現(xiàn)在已有40個(gè)事項(xiàng)可以不出村辦理，老年證、參保登記、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)等6項(xiàng)民生事項(xiàng)可以異地辦理，即全區(qū)通辦；其中老年證、生存認(rèn)證等5項(xiàng)可“零”材料辦理。
再比如投資項(xiàng)目審批，實(shí)現(xiàn)“多評(píng)合一、多圖聯(lián)審”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑路。由過去的建設(shè)項(xiàng)目審批程序多、分散的審圖，到網(wǎng)上審圖，審批速度從以前的2個(gè)月至6個(gè)月，壓縮為7個(gè)工作日到22個(gè)工作日完成審批。
以自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳為例，寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線半年時(shí)間，大廳辦事的人流減少20%。在李鵬看來，隨著人們辦事習(xí)慣的改變、對(duì)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)更加了解，寧夏政務(wù)服務(wù)大廳的辦事人員要由“門庭若市”，變?yōu)?ldquo;門可羅雀”。政務(wù)服務(wù)大廳的功能也要由過去的審批服務(wù)向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，變成綜合性服務(wù)場(chǎng)所，功能多元化。
自治區(qū)政府刀刃向內(nèi)推進(jìn)政府自身改革，最終目標(biāo)是致力于當(dāng)好“店小二”。今后，登錄寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，一次身份認(rèn)證，就可以辦理所有事項(xiàng)。
