社科院發(fā)布2016年政務(wù)公開(kāi)評(píng)估報(bào)告，一些地方政府對(duì)熱點(diǎn)輿情回避、冷處理

85件涉?zhèn)�亡突發(fā)事件政府100%回應(yīng)

社科院法學(xué)研究所昨日公布《2016年政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估報(bào)告》，結(jié)果顯示，2016年各地突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)回應(yīng)機(jī)制較好，選取樣本中涉及人員傷亡的85件突發(fā)事件和自然災(zāi)害案件均有回應(yīng)，回應(yīng)率達(dá)100%。

此次評(píng)估對(duì)象為31家省級(jí)政府和54家國(guó)務(wù)院部門(mén)�？傮w而言，2016年各地方各部門(mén)加大公開(kāi)力度，54家國(guó)務(wù)院部門(mén)公開(kāi)率達(dá)69.60%；熱點(diǎn)回應(yīng)整體進(jìn)步明顯，經(jīng)技術(shù)抓取和人工篩查的573條熱點(diǎn)新聞回應(yīng)率為96.34%。政策解讀、回應(yīng)關(guān)切也有了顯著進(jìn)步。

熱點(diǎn)事件回應(yīng)率高達(dá)96%

國(guó)務(wù)院一直重點(diǎn)要求和強(qiáng)調(diào)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)。《2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》要求，對(duì)環(huán)保信息等社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題都及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)限要求。

評(píng)估發(fā)現(xiàn)，熱點(diǎn)回應(yīng)整體進(jìn)步明顯，對(duì)技術(shù)抓取和人工篩查的573條熱點(diǎn)新聞中，有552項(xiàng)事件得到回應(yīng)，回應(yīng)率為96.34%。對(duì)突發(fā)事件處置應(yīng)對(duì)的回應(yīng)機(jī)制較好，選取樣本中涉及人員傷亡的突發(fā)事件、自然災(zāi)害案件共85件，均有回應(yīng)，回應(yīng)率達(dá)到100%。

部分地方政府回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的意識(shí)機(jī)制較強(qiáng)。如貴州等地針對(duì)2016年發(fā)生的山東疫苗案主動(dòng)啟動(dòng)調(diào)查，及時(shí)發(fā)布本省查處情況。

不過(guò)仍然存在部分事件回應(yīng)滯后，一些地方政府回避、冷處理熱點(diǎn)輿情等問(wèn)題。如2016年11月24日至26日，京津冀區(qū)域、山西南部出現(xiàn)空氣重污染，臨汾市違反相關(guān)規(guī)定僅啟動(dòng)黃色預(yù)警，在環(huán)保部督查組督促下才在18日至20日啟動(dòng)了橙色預(yù)警。但臨汾市相關(guān)部門(mén)始終未對(duì)不啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警以及降低預(yù)警級(jí)別等問(wèn)題做出回應(yīng)。

部分單位“三公”使用情況說(shuō)明簡(jiǎn)略

此次評(píng)估對(duì)象普遍公開(kāi)了“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，絕大多數(shù)評(píng)估對(duì)象公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)內(nèi)容全面。26家省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、27家省級(jí)政府工商部門(mén)、29家省級(jí)政府環(huán)保部門(mén)公開(kāi)了因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車(chē)購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。

不過(guò)，仍有部分單位“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況說(shuō)明過(guò)于簡(jiǎn)略。有的省級(jí)財(cái)政部門(mén)、省級(jí)工商行政管理部門(mén)未公開(kāi)因公出國(guó)組團(tuán)數(shù)和人數(shù)；有的省級(jí)財(cái)政部門(mén)未公開(kāi)2015年公車(chē)保有量；有的省級(jí)財(cái)政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、環(huán)保部門(mén)未公開(kāi)2015年國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次及人數(shù)。

還有一些省級(jí)財(cái)政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)未說(shuō)明“三公”經(jīng)費(fèi)增減原因。

普遍不公開(kāi)不采納草案意見(jiàn)的理由

政策公開(kāi)是政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。評(píng)估顯示，2016年，26家國(guó)務(wù)院部門(mén)、18家省級(jí)政府發(fā)布了規(guī)范性文件草案，分別占48.15%、58.06%。

但多數(shù)評(píng)估對(duì)象未公開(kāi)規(guī)范性文件草案及反饋情況，比如不設(shè)立意見(jiàn)征集欄目、不公開(kāi)規(guī)范性文件草案、不公開(kāi)規(guī)范性文件和規(guī)章草案的意見(jiàn)征集反饋信息等，且評(píng)估對(duì)象普遍未公開(kāi)規(guī)范性文件和規(guī)章草案意見(jiàn)不采納的理由。