省政府法制辦日前召開專題會(huì)議部署推進(jìn)公眾參與行政程序，包括參與重大行政決策、政府立法制規(guī)、行政執(zhí)法和監(jiān)督、社會(huì)矛盾化解。今年，我省將把公眾參與行政程序作為法治政府建設(shè)考評的重要內(nèi)容。

行政預(yù)公開是公眾參與的首要環(huán)節(jié)。涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，決策草案和依據(jù)在決策前應(yīng)向社會(huì)公布，廣泛聽取公眾意見。公開征求意見的形式包括召開座談會(huì)、聽證會(huì)、專家論證會(huì)、民意調(diào)查、開放式征求意見等，涉及文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)等重大民生事項(xiàng)的，在決策前進(jìn)行民意調(diào)查。公眾提出的合理意見要予以采納，未采納的要說明理由。

如何擴(kuò)大公眾參與面？省法制辦要求，進(jìn)一步規(guī)范公眾代表的產(chǎn)生和選取，建立“公眾+專家”共同參與機(jī)制，培育公眾參與代表庫、專家學(xué)者庫，根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容和涉及領(lǐng)域選取公眾代表和專家代表，合理安排結(jié)構(gòu)和人數(shù)，確保不同利益群體的意見和建議通過參與代表平等地表達(dá)。此外，引導(dǎo)政府法律顧問、政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)、特邀執(zhí)法監(jiān)督員等參與到行政活動(dòng)。

目前，蘇州在全國率先建成重大決策網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重大行政決策網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。各地要通過政務(wù)微博、政務(wù)微信、門戶網(wǎng)站，以及12345政務(wù)熱線等，搭建網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)，提升在線咨詢、投訴、建議、查詢辦理等服務(wù)水平，增強(qiáng)公眾與政府互動(dòng)，暢通民意訴求渠道。