在“四個全面”的戰(zhàn)略布局統(tǒng)領(lǐng)下,我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)民族復興“中國夢”的歷史進程之中。與此同時,網(wǎng)絡空間蓬勃發(fā)展,對現(xiàn)實社會的重構(gòu)、引領(lǐng)作用正在不斷深化和加速,世界正處于以網(wǎng)絡空間發(fā)展為基礎(chǔ)的“信息化革命”歷史進程之中。兩大歷史進程的交匯,所蘊含的形勢之新、機遇之新、問題之新、困難之新前所未有,錯綜復雜。在前進路上不斷審視和把握中國與世界、網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實社會之間的關(guān)系尤為重要。
十八大以來,習近平同志高瞻遠矚,統(tǒng)籌大勢,高度重視網(wǎng)絡空間發(fā)展,提出建設(shè)網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略目標,其中特別把握網(wǎng)絡空間全球化、戰(zhàn)略性的特征,在總體外交、網(wǎng)絡強國兩大戰(zhàn)略同步展開的大背景下,圍繞網(wǎng)絡空間國際合作,提出一系列新思想新論述,形成了獨具創(chuàng)新、特色鮮明的網(wǎng)絡空間國際合作觀,構(gòu)成一個邏輯嚴密的完備體系。
一是指明了方向。習近平同志深刻指出,“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國際社會認真應對、謀求共治、實現(xiàn)共贏”。這一論述以歷史唯物主義的觀點,洞察人類社會發(fā)展的規(guī)律,將網(wǎng)絡空間置于世界和平和發(fā)展的全局中加以考量,精辟概括了在網(wǎng)絡空間領(lǐng)域開展國際合作的重要意義:一方面全球一體化趨勢不變,網(wǎng)絡空間進一步深化國家間的相互聯(lián)通和依存,網(wǎng)絡命運共同體與現(xiàn)實命運共同體相輔相成,應當高度關(guān)注網(wǎng)絡空間對促進世界和平與發(fā)展的重要價值;另一方面國際關(guān)系格局的多邊化、平等化的趨勢不變,網(wǎng)絡空間對國家主權(quán)、安全和發(fā)展帶來挑戰(zhàn),是影響國家實力和國際關(guān)系的重要變量,國際社會尚未建立有效的網(wǎng)絡空間治理模式,通過國際合作共同探索研究如何趨利避害,是實現(xiàn)合作共贏的唯一途徑。貫徹總書記網(wǎng)絡空間國際合作觀,必須以我國外交和網(wǎng)絡強國兩大戰(zhàn)略為指引,服務于“兩個一百年”奮斗目標和中國夢,服務于我國和平與發(fā)展的全局,順應世界大勢,營造發(fā)展機遇,化解防范風險,面對建設(shè)人類命運共同體的宏偉目標,提供中國方案,貢獻中國智慧,以更加積極有為的姿態(tài)參與國際治理,以中國的和平發(fā)展推進世界的和平發(fā)展。
二是明確了目標。網(wǎng)絡空間為人類帶來諸多挑戰(zhàn),其根源在于網(wǎng)絡空間的未知性和規(guī)則的不確定性。習近平同志指出中國開展網(wǎng)絡空間國際合作的目標,即“中國愿意同世界各國攜手努力,本著相互尊重、相互信任的原則,深化國際合作,尊重網(wǎng)絡主權(quán),維護網(wǎng)絡安全,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”和平、安全、開放、合作四個關(guān)鍵詞,是助推網(wǎng)絡空間發(fā)展的正向力量,也是國際社會對于網(wǎng)絡空間未來的普遍期待和共同訴求,在四個關(guān)鍵詞的統(tǒng)領(lǐng)下,能夠最大限度凝聚網(wǎng)絡空間國際共識,為國際合作奠定理念基礎(chǔ)。網(wǎng)絡空間治理體系是制定網(wǎng)絡空間規(guī)則體系的前提和基礎(chǔ)。多邊、民主、透明的愿景指出了當前網(wǎng)絡空間國際合作現(xiàn)狀中存在的不足,個別國家依靠網(wǎng)絡霸權(quán),實行網(wǎng)絡資源和安全的單邊壟斷,造成整個網(wǎng)絡空間國際體系的失衡和無序。只有各國廣泛參與,民主決策,透明運作,打破壟斷,才能保證網(wǎng)絡空間治理在各方認可、公平公正的規(guī)則約束下有序開展。
網(wǎng)絡空間國際合作涉及諸多領(lǐng)域,如何協(xié)調(diào)好各方面工作,需要認真把握,突出重點。習近平主席高度強調(diào)網(wǎng)絡空間領(lǐng)域主權(quán)、安全和發(fā)展的辯證關(guān)系。一方面信息主權(quán)是底線,“每一個國家在信息領(lǐng)域的主權(quán)權(quán)益都不應受到侵犯”,堅決維護我國信息主權(quán)權(quán)益,是開展網(wǎng)絡空間國際合作的基本前提,底線決不可破;另一方面追求安全和發(fā)展是方向,要做到“協(xié)調(diào)一致、齊頭并進,以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”,實現(xiàn)兩者之間的相互轉(zhuǎn)換和平衡,是開展網(wǎng)絡空間國際合作的重要內(nèi)涵。習近平主席同時高度關(guān)注國內(nèi)和國際的辯證關(guān)系,多次強調(diào)“必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則”。開展網(wǎng)絡空間國際合作,必須要清楚認識到我國作為網(wǎng)絡大國的現(xiàn)狀與優(yōu)勢,摸清底數(shù),絕不妄自菲薄,同時也要清醒認識到我國尚未成為網(wǎng)絡強國的現(xiàn)實,以開放的心態(tài)面對國際競爭與合作,順應世界發(fā)展潮流,真正做到國內(nèi)和國際統(tǒng)籌一盤棋,提高國際話語權(quán)和影響力。
貫徹落實習總書記網(wǎng)絡空間國際合作觀,一方面要把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡強國,保障國家網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全、發(fā)展利益,更好地服務四個全面戰(zhàn)略布局,另一方面要把握好世界大勢,跟上時代潮流,推動建立“網(wǎng)絡空間命運共同體”,積極推動國家之間在網(wǎng)絡空間領(lǐng)域的合作共贏,共同營造和平發(fā)展的網(wǎng)絡空間環(huán)境。中央成立網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組,習近平總書記擔任組長,圍繞溝通交流、推動網(wǎng)絡大國關(guān)系、聚焦發(fā)展深化務實合作開展一系列工作,取得明顯成效。2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會聚焦“互聯(lián)互通?共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體”,將大會傾力打造為理念傳播的平臺、大國對話的平臺、務實合作的平臺,實現(xiàn)總書記網(wǎng)絡空間發(fā)展目標,實現(xiàn)人類在網(wǎng)絡空間的合作共贏。