各縣(市、區(qū))原則上不再單獨建設(shè)云平臺，統(tǒng)一納入全市一體化政務(wù)云服務(wù)體系。從今年11月份開始，各部門新建的或升級改造的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，原則上均應(yīng)部署在云平臺上，市級各部門網(wǎng)站以及目前已托管的應(yīng)用系統(tǒng)，2015年底前首先遷移到云平臺。

 

　　各部門不再新建數(shù)據(jù)中心和專用網(wǎng)絡(luò)

 

　　《意見》規(guī)定，實施的基本原則包括基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一化建設(shè)、數(shù)據(jù)資源集中化管理、技術(shù)服務(wù)社會化保障。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，根據(jù)電子政務(wù)、智慧城市、信息惠民等信息化建設(shè)需求，建設(shè)全市“一朵云”架構(gòu)。云服務(wù)模式將按照“以上云為常態(tài)，不上云為例外”要求，讓各地、各部門利用統(tǒng)一政務(wù)云平臺開展電子政務(wù)應(yīng)用，除特殊原因外，各部門原則上不再新建獨立的機房、數(shù)據(jù)中心和專用網(wǎng)絡(luò)，不另行采購服務(wù)器、存儲、數(shù)據(jù)庫、支撐軟件、信息安全、數(shù)據(jù)備份等基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　數(shù)據(jù)資源管理方面，建立健全以政府大數(shù)據(jù)平臺為核心的信息資源歸集、共享、開放和安全保障機制，各部門數(shù)據(jù)要向大數(shù)據(jù)平臺集中，統(tǒng)一為各級各部門提供共享服務(wù)。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，對申請立項新建的部門信息系統(tǒng)，只要是未明確部門間信息共享需求的，一概不予審批；對在建的部門信息系統(tǒng)，只要是不能與其他部門互聯(lián)共享信息的，一概不得通過驗收；只要是不支持統(tǒng)一信息共享平臺建設(shè)、不向統(tǒng)一信息共享平臺提供信息的部門信息系統(tǒng)，一概不予審批或驗收。

 

　　此外，技術(shù)服務(wù)保障方面，發(fā)揮市場機構(gòu)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)、信息資源整合開發(fā)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢，通過購買服務(wù)方式，政府與企業(yè)合作，為政府大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)提供保障。探索建立政府信息技術(shù)服務(wù)外包機制，電子政務(wù)系統(tǒng)日常運行維護工作部分或全部委托給專業(yè)化社會機構(gòu)。

 

　　一類數(shù)據(jù)來源于一個權(quán)威部門

 

　　從今年11月份開始，各部門新建的或升級改造的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，原則上均部署在云平臺上，所需的機房環(huán)境、計算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲資源及支撐軟件等基礎(chǔ)設(shè)施全部以云服務(wù)的方式統(tǒng)一提供，部門只負責業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)。市級各部門網(wǎng)站以及目前已托管的應(yīng)用系統(tǒng)，2015年底前首先遷移到云平臺。各單位自建的規(guī)模較小、利用率低、管理薄弱的數(shù)據(jù)中心機房，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移后逐步取消。

 

　　打破原有的一個數(shù)據(jù)多個部門持有的狀態(tài)，避免重復建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，全市統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)交換體系的構(gòu)建，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)溫州交換中心為主交換平臺，各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)為子交換平臺。

 

　　建立健全共享數(shù)據(jù)匯聚機制，按照“一類數(shù)據(jù)來源于一個權(quán)威部門，權(quán)威部門負責更新維護”原則，通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，將具有公共性、標識性、基準性的共享數(shù)據(jù)進行匯聚，集中存儲于云平臺，形成人口、法人、經(jīng)濟、空間地理、社會信用等各類城市重要基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫。建立向云平臺直接獲取為主，部門間數(shù)據(jù)交換獲取為輔的共享應(yīng)用機制，提高城市綜合數(shù)據(jù)共享使用效率。

 

　　大數(shù)據(jù)將率先在行政審批等領(lǐng)域應(yīng)用

 

　　建設(shè)權(quán)力事項、審批業(yè)務(wù)、行政執(zhí)法、電子證照等共享數(shù)據(jù)庫，讓行政審批事項上網(wǎng)運行，整合社會保障、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生、國民教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等公共管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)資源，完善網(wǎng)上服務(wù)與實體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化政務(wù)服務(wù)模式。做到全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要求的“四個集中”：權(quán)力事項集中進駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一導航、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一評價。

 

　　將大數(shù)據(jù)運用在對市場主體服務(wù)和監(jiān)管上。整合金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計調(diào)查等領(lǐng)域信用信息，運用大數(shù)據(jù)推動社會信用體系建設(shè)，建立健全市場主體守信激勵機制和失信懲戒機制，構(gòu)建公平誠信的市場環(huán)境。大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用將在行政審批、市場監(jiān)管，環(huán)境治理、食品藥品安全、電子商務(wù)等領(lǐng)域率先展開。