讓信息經(jīng)濟跑出加速度,杭州在制度建設、制度保障上也不斷有大動作。
根據(jù)“一號工程”發(fā)展戰(zhàn)略,杭州近期已正式發(fā)布《杭州信息經(jīng)濟智慧應用總體規(guī)劃(2015-2020年)》,規(guī)劃明確了今后五年的發(fā)展目標。
6月25日至26日,市十二屆人大常委會第二十九次會議審議了《杭州市信息經(jīng)濟智慧應用促進條例(草案)》,擬從立法層面推動我市信息經(jīng)濟和智慧應用發(fā)展。
無論是立法還是規(guī)劃,都顯示出杭州要在發(fā)展信息經(jīng)濟智慧應用方面領(lǐng)跑全國的雄心和決心。
發(fā)展信息經(jīng)濟為什么也要立法?
目前,杭州軟件和信息服務業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正以年均30%速度高速成長,電子商務服務業(yè)連續(xù)多年保持50%以上的增速。2014年,國家工信部授予杭州“中國軟件名城”稱號。
“盡管我市在信息經(jīng)濟智慧應用方面取得了長足進步,但發(fā)展中仍存在著一些不足,如政務數(shù)據(jù)開放滯后,信息基礎(chǔ)設施建設狀況需要改善,智慧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不健全,人才、資金、安全保障要素比較缺乏等。因此,通過制訂法規(guī),來推動信息經(jīng)濟和智慧應用有序健康發(fā)展,十分迫切。”市人大財經(jīng)委負責人表示。
去年7月,市委十一屆七次全會通過了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟的若干意見》,對我市信息經(jīng)濟智慧應用的長遠發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。落實好市委的決策措施,也需要盡快推動相關(guān)立法程序。
市人大常委會將《條例》列入了2015年度正式立法項目。此次審議中的《條例》分為總則、發(fā)展規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設施建設、信息經(jīng)濟發(fā)展、智慧應用推廣、環(huán)境支撐、法律責任、附則等八個章節(jié),共四十七條。
對本地企業(yè)來說,《條例》的利好在哪里?
資金支持是推動行業(yè)發(fā)展的杠桿!稐l例》特別在政府資金扶持制度和投融資機制方面作了規(guī)定。
而且,市經(jīng)信委主任洪慶華說,條例通過后,需要制定專門的制度,鼓勵政府機構(gòu)、公共服務部門、國有企業(yè)等率先使用本地企業(yè)生產(chǎn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
洪慶華說:“智慧應用的產(chǎn)品往往需要創(chuàng)新商業(yè)模式和應用模式,這比給企業(yè)錢更加重要,政府應該創(chuàng)造條件讓杭州企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式和應用模式。”
值得一提的是,根據(jù)《總體規(guī)劃》,杭州要重點發(fā)展智慧教育、智慧公共文化、智慧醫(yī)療、智慧就業(yè)等民生服務,推進智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)等應用,形成智慧城市治理、智慧公共服務、智慧環(huán)境保護多維一體的融合模式。
以信息經(jīng)濟之名,杭州正在上演這個時代最激動人心的故事。