為進一步強化優(yōu)化營商環(huán)境制度保障，破解營商環(huán)境建設中的難點、痛點、堵點問題，日前，省十三屆人大常委會第三十九次會議通過了新修訂的《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》。
這次修訂主要圍繞領導干部包聯(lián)企業(yè)、振興發(fā)展民營經(jīng)濟、解決歷史遺留問題、打造高水平開放環(huán)境等內(nèi)容，作了較大幅度的修改，補充了解決歷史遺留問題的第三章“守信踐諾”和推動高水平開放的第五章“開放環(huán)境”等，僅針對修訂草案修改稿就增加了34條、刪除了6條、修改了42條，表決稿共計9章104條。
這次修訂的內(nèi)容有許多鮮明的特點，主要有：
打造法治化、市場化、國際化一流營商環(huán)境
修訂稿堅決貫徹黨的二十大關于建設法治化、市場化、國際化一流營商環(huán)境的要求，圍繞法治化、市場化、國際化營商環(huán)境，各自單設一章，尤其是第二次審議后增加的“開放環(huán)境”一章，就是根據(jù)我省的優(yōu)勢和潛力等實際情況規(guī)定的，具有很強的針對性和時代性。
解決歷史遺留問題 開創(chuàng)先河
修訂稿中開全國立法先河，專門增加了解決招商引資等領域存在的歷史遺留問題的第三章“守信踐諾”。在歷史遺留問題的含義，解決歷史遺留問題的工作原則、主體責任、工作機制、工作程序、適用法律原則、解決問題的方式、容錯免責等方面作出了開創(chuàng)性的規(guī)定，為解決歷史遺留問題作出了有益的探索。
強力推進補短板強弱項任務的落實
民營經(jīng)濟發(fā)展偏弱，是制約全省經(jīng)濟發(fā)展的一個短板弱項。為了支持、壯大民營經(jīng)濟的發(fā)展，修訂稿在為民營企業(yè)提供充足的人力資源供給、全面落實市場準入負面清單制度，豐富構建親清政商關系方式、遵守全省政商交往正面清單和負面清單、健全便利高效打擊違法犯罪立案偵辦工作機制、依法保障市場主體勝訴權益、建立對市場主體“無事不擾”制度等方面，作出了切合實際的規(guī)定。
突出創(chuàng)新突破的主旋律
為了貫徹落實省委的決策部署，切實解決營商環(huán)境方面存在的一些老大難問題，修訂稿在全國率先創(chuàng)新性地規(guī)定了領導干部包聯(lián)企業(yè)的制度。從明確包聯(lián)主體、建立工作制度、健全工作機制、構建政企溝通平臺、解決實際問題、健全督導機制等方面，作出了有溫度、有深度、有力度的規(guī)定。
