2016年2月23日習(xí)近平總書記對(duì)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào),城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。今年是“十三五”開局之年,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要站在新起點(diǎn)、取得新進(jìn)展。要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),以人的城鎮(zhèn)化為核心,更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率,更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承,更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學(xué)規(guī)律,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革,鼓勵(lì)各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,促進(jìn)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)作出批示指出,新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。各地區(qū)、各部門要牢固樹立五大發(fā)展理念,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,緊緊抓住人的城鎮(zhèn)化這個(gè)核心和提高質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵,用改革的辦法和創(chuàng)新的精神,全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,著力增加適應(yīng)居民需求的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給,著力構(gòu)建與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、相互促進(jìn)的體制機(jī)制,惠及更多城鄉(xiāng)群眾,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
習(xí)總在2016年4月19日全國(guó)網(wǎng)信工作會(huì)議講話首次正式提出新型智慧城市，并指出：“要以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，打通信息壁壘，構(gòu)建全國(guó)信息資源共享體系，更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。”這為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展明確了方向。評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)智慧城市建設(shè)正處于快速發(fā)展期，截止2016年11月我國(guó)100%的直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)城市、80%的地級(jí)城市、近200個(gè)區(qū)縣，總計(jì)超過500座城市明確提出構(gòu)建智慧城市的相關(guān)方案，新型智慧城市建設(shè)在未來(lái)五年將成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)力。
我國(guó)智慧城市基礎(chǔ)信息技術(shù)設(shè)施在2016年中建設(shè)全面提速，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、城市云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)信息資源共享能力穩(wěn)步提高。直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)城市的智慧基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)平均得分指數(shù)達(dá)到了0.62，地級(jí)市及試點(diǎn)區(qū)縣的智慧基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)平均得分指數(shù)近0.4，較之2015年有較大提高。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)共享難、信息孤島等一系列智慧城市痼疾有望得到根治，根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》要求，明確了數(shù)據(jù)已成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，要加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力。2016年部分電商和移動(dòng)增值服務(wù)商運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)泄露的引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，這進(jìn)一步要求我們?cè)谟辛肆己玫男畔⒓夹g(shù)基礎(chǔ)后，要更加重視對(duì)居民大數(shù)據(jù)、城市大數(shù)據(jù)以及商業(yè)大數(shù)據(jù)的保護(hù)與應(yīng)用，充分有效的利用大數(shù)據(jù)、安全可靠的開發(fā)大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)我國(guó)城市健康發(fā)展的核心。
從直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)城市的智慧管理服務(wù)平均得分指數(shù)達(dá)到了0.67，省會(huì)城市得分指數(shù)0.57,地市平均得分指數(shù)為0.48，試點(diǎn)區(qū)縣平均得分指數(shù)超過0.5。我們發(fā)現(xiàn)，通過智慧城市建設(shè)，我們?nèi)〉玫淖畲笫找婢褪巧婕懊裆⻊?wù)的智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等領(lǐng)域的智慧應(yīng)用發(fā)展迅速。2016年各城市居民智慧城市的感知度與參與度明顯增加，隨之增加的就包括城市智慧決策能力、城市輿論引導(dǎo)能力等等。2016年我國(guó)城市大規(guī)模群體事件、社會(huì)治安事件、城市輿情事件大大減少，城市綜合治理與公共安全管理協(xié)調(diào)能力顯著提升，這位我們建設(shè)智慧宜居城市奠定了基礎(chǔ)。
自2016年政府工作報(bào)告提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”以來(lái)，我國(guó)智慧政務(wù)的建設(shè)明顯加強(qiáng)，數(shù)據(jù)顯示我國(guó)智慧政務(wù)整體發(fā)展水平較高，直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)城市智慧政務(wù)平均得分指數(shù)接近0.7，地級(jí)市平均得分指數(shù)接近0.6，對(duì)外公共服務(wù)能力逐步加強(qiáng)。隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)分工》等政策文件相繼出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與信息惠民工程的交匯和融合，國(guó)辦要求2017年，跨省電子證照流轉(zhuǎn)交換與網(wǎng)上身份認(rèn)證體系全面投入應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)各試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理，這標(biāo)志著我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系初步成型。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，一直以來(lái)都是城市決策層、管理層的工作重點(diǎn)。隨著智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，以創(chuàng)新、創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)+、高新技術(shù)等知識(shí)性智慧型新興產(chǎn)業(yè)在各城市經(jīng)濟(jì)所占比重快速增加，智慧經(jīng)濟(jì)正在成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，供給側(cè)改革成敗的關(guān)鍵。目前超過90%的直轄市、計(jì)劃單列市及副省級(jí)城市、地級(jí)市以及直轄市所屬區(qū)縣均在開展兩化融合、互聯(lián)網(wǎng)+等智慧經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極響應(yīng)和落實(shí)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，“雙創(chuàng)”園區(qū)（孵化器）、眾創(chuàng)空間數(shù)量快速增加，成果顯著。2016年11月17日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任徐麟表示，2015年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模約為18.6萬(wàn)億元人民幣（約合2.7萬(wàn)億美元），位居世界第二，僅次于美國(guó)。中國(guó)政府高度重視本國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)信息開發(fā)和大數(shù)據(jù)利用戰(zhàn)略，以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施。中國(guó)把互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的充分結(jié)合作為重要任務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已然成為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
伴隨著我國(guó)近幾年智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè),城市網(wǎng)絡(luò)帶寬進(jìn)一步增加,無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了我國(guó)各級(jí)城市后,我國(guó)城市居民移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生活更加豐富多彩。本次依據(jù)太昊國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)評(píng)級(jí)發(fā)布的Tahaoo互聯(lián)網(wǎng)+用戶活躍度千分指數(shù)（‰）推薦出的2016-2017年度中國(guó)智慧城市居民互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)最佳應(yīng)用101強(qiáng)榜單和2016-2017年度中國(guó)智慧城市居民互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)最佳應(yīng)用服務(wù)提供商，就是評(píng)估組經(jīng)過持續(xù)近一年的監(jiān)測(cè)、抽樣和研究分析出來(lái)的最新研究成果。從榜單可以看到，我國(guó)已經(jīng)形成了一支以BAT三大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為龍頭的互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)軍，這支軍團(tuán)在經(jīng)過充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已具備相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。他們提供了包括工作學(xué)習(xí)、交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)生健康、生活?yuàn)蕵芬约绑w育健身等幾乎覆蓋城市居民衣食住行所必須的各類服務(wù)和應(yīng)用，大大改善了我國(guó)城市居民的生活便利度，提高了城市居民幸福指數(shù)。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)軍團(tuán)以實(shí)際行動(dòng)告訴大家，建設(shè)以人為本的新型智慧城市，不僅僅是一句口號(hào)，他是理論與市場(chǎng)、思想與行動(dòng)、城市發(fā)展與居民生活的完美融合。甚至可以說(shuō)，新型智慧城市建設(shè)將成為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步騰飛的力量源泉。我國(guó)新型智慧城市建設(shè)的核心目標(biāo)就是讓我們國(guó)家更強(qiáng)大、讓社會(huì)環(huán)境更和諧、讓人民群眾更幸福，讓老百姓真正得實(shí)惠，只有把為人民服務(wù)的工作落實(shí)到群眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，才是一條科學(xué)、正確、符合中國(guó)特色的新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展的道路。
綜上，國(guó)衡智慧城市科技研究院評(píng)估組希望通過《2016-2017年中國(guó)新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力評(píng)估》，為我國(guó)各級(jí)城市決策層、管理層，各智慧城市建設(shè)的合作方提供有價(jià)值的參考和建議，用我們的實(shí)際行動(dòng)為我國(guó)智慧城市建設(shè)出一把力。我們也衷心期待各級(jí)城市能加快促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放和公共資源共享、快速推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一號(hào)一窗一網(wǎng)”、積極開展新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建以智慧設(shè)施為支撐、城市規(guī)劃為指引、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)為動(dòng)力、公共服務(wù)為目標(biāo)的一體化智慧城市生態(tài)，讓我們一個(gè)個(gè)城市都能切實(shí)做到信息利民、網(wǎng)絡(luò)惠民、智慧升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，讓我們的天更藍(lán)，水更清，讓全社會(huì)、全國(guó)各地區(qū)、各族人民共建新型智慧城市，共享智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
以上為2016-2017年中國(guó)新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力評(píng)估結(jié)果的全部通報(bào)。有關(guān)評(píng)估工作詳情請(qǐng)登陸：
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